五中全会精神中央宣讲团高配：含18位正部级官员

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【宏观政策】中央宣讲团在各地都讲了些什么？

十八届五中全会之后，中央派出了史上最高规格的宣讲团到各地宣讲五中全会的精神。

按照中央的要求，宣讲团此行的主要任务是，把全会精神讲全、讲准、讲透。

出发之前，在中央宣讲团的动员会上，习近平总书记专门作了重要批示。十八大以来，他曾分别为宣讲十八大精神和三中全会精神的中央宣讲团作批示。而从公开信息看，在十八大之前，罕见总书记对宣讲工作批示。

相比宣讲十八届三中全会的那一次批示，习近平总书记特别强调了此次“任务重大、意义重大”。希望宣讲团成员增强使命感和责任感，准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。

众所周知，“十三五”规划不只是关乎未来五年中国怎么走、怎么干，更关乎全面建成小康社会，这一“第一个百年目标”的实现，并将深刻影响中国经济和中国社会。

中央党校教授张希贤接受《中国经济周刊》记者采访时说，“这是总书记要抓的头等大事。”

习近平总书记高度重视，不仅亲自担任“十三五”规划建议文件起草组组长，亲自赴地方调研，并主持召开片区座谈会，也亲自就《建议（讨论稿）》向全会作说明。

中央决定由中宣部会同中央有关部门组成了一个31人的中央宣讲团，赴全国各地宣讲。这也是传递中央精神的传统方式。

这一次的中央宣讲团中，有18位正部长级官员，这样的“豪华阵容”前所未有。两年前，宣讲三中全会精神的宣讲团为28人，其中有13位正部级官员。而五年前，宣讲“十二五”规划的宣讲团只有19人。

此次宣讲团的31名成员同时也是“十三五”规划建议辅导读本的编写组成员，参加了“十三五”规划的编制。该编写组共有84位成员，由习近平、李克强、张高丽领衔――习近平是起草组组长，李克强和张高丽则是副组长，共有16名副国级以上领导人参加编制。

从宣讲团的成员构成看，超过三分之一的宣讲员为国务院部委的“一二把手”，来自的部委包括国家发改委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、环保部、住建部、交通运输部、农业部、商务部、卫计委、国资委等；还有来自中宣部、中央政研室、中央财办、全国人大、全国政协的相关负责人以及最高智囊机构中国社科院、国务院发展研究中心的学者。

相比过去的中央宣讲团成员主要来自智囊机构和“虚职部门”，这一次有更多的成员来自握有实权的部委。张希贤认为，“这主要是因为实权部门的干部对国家的具体发展规划更了解，掌握的情况更多，把握得也更准确。由他们去宣讲自然更合适。”

此外，河北省委书记赵克志、山东省省长郭树清两位地方大员也是中央宣讲团的成员，除参与“十三五”规划编制外，郭树清还是十八届五中全会文件起草组成员。

地方大员参与五年规划及重要的中央文件的编制、起草渐成惯例。两年前，湖北省委书记李鸿忠、重庆市市长黄奇帆参与了十八届三中全会文件的起草，同时也成为了三中全会精神的中央宣讲团成员；五年前，参与“十二五”规划编制的地方大员则是时任甘肃省委书记陆浩、时任河南省委书记卢展工、时任江苏省省长罗志军。

从各地官媒的报道来看，中央宣讲员主要就“十三五”规划建议的起草过程和主要框架进行介绍，就全面建成小康社会决胜阶段的形势，“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、基本理念、各项任务、重大举措和保证措施作了全面系统的宣讲。

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从十八届五中全会宣讲团的配置18位正部级领导，体现了中央对学习十八届五中全会精神的重视。