习近平访问联合国时间为何比华盛顿长

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中国国家主席习近平当地时间26日至28日到访位于纽约的联合国，出席联合国成立70周年的系列峰会。他不仅是首次到访联合国总部，还将在联合国最高讲坛——联合国大会的一般性辩论中献上他的“首秀”。

　　事实上，从习近平此次美国之旅的时间安排表看来，他在联合国参与系列峰会的活动将长达3天，甚至比他在华盛顿进行国事访问的时间还长，足见中国对“联合国外交”的愈发重视。

　　比在美国的访问更为重要

　　复旦大学联合国研究中心执行主任、上海联合国研究会秘书长张贵洪向澎湃新闻表示，从某种意义上说，习近平此次在联合国的访问比他在美国的访问更为重要，因为

　　这不仅是习近平主席第一次在联合国讲台上，代表中国，向全世界传达中国对一些重大国际问题的立场、看法和政策，也是中国第一次作为世界第二大经济体出席联合国的系列峰会。

　　“因为联合国是一个全球舞台，拥有183个成员国，虽然中美的双边关系非常的重要，但是现在中国的目光已经不仅仅只盯在美国和发达国家身上，我们更多地也关注周边国家和发展中国家。而所有和发达国家、周边国家、发展中国家的关系，都是可以通过联合国这个框架来促进的。”张贵洪说。

　　而习近平的到访时值联合国成立70周年，联合国为此举办的系列峰会也将是联合国近年来举办的规模最大的盛会，将会邀请到全球超过150个国家的领导人出席。除了联大的一般性辩论，习近平还将在发展峰会上发言，并主持南南合作圆桌会议和全球妇女峰会。

　　联合国外交在中国外交总体议程中愈发重要

　　9月18日，为了纪念联合国成立70周年，国务委员杨洁篪在《人民日报》上刊文阐述称，中国同联合国的关系将迎来新的起点，而此次习近平在联合国的一系列重大活动似乎也意味着，联合国外交在中国外交总体议程中愈发重要的地位。

　　张贵洪分析称，中国和联合国关系的新起点主要表现在和平和发展两个方面，并预测中国和联合国之间的合作会在未来5到10年内有一个很大的突破。

　　“中国现在更有意愿、能力和信心为世界和平作出更大的贡献，不仅在维和或是地区安全方面，以及解决全球性挑战。在发展方面，中国作为世界第二大经济体，在15年以内，规模说不定会超过美国。这样，中国对联合国的贡献将会越来越大，比如对联合国会费的分摊比例，可能会在近几年内在成员国中排到第三，可能在之后还会超过日本，跃升第二。这是对财政的贡献。”

　　张贵洪补充称，在人力方面，未来可能会有越来越多的中国籍公民担任联合国国际组织的高级官员，进入联合国工作和实习。中国方面也会希望鼓励和支持更多的联合国机构在中国设立办事处甚至是总部。

　　值得一提的是，在9月21日中国外交部发布的中国关于联合国成立70周年的立场文件中，一直以来都在热议中的联合国改革问题并没有被提及。

　　张贵洪认为，这表现出了中国作为常任理事国之一，目前的态度可能依然是维护联合国现有的权威，比如联合国宪章、安理会，以及以联合国为核心的战后国际秩序。

　　“我个人认为，联合国是需要变革的，这是一个趋势，去更好地适应国际关系发展的新形势和特点，挑战和问题，当然这种改革必须全面地 ，平衡地进行，而非单纯得进行安理会改革，增加常任理事国。”

　　将如何在全球舞台阐述中国主张？

　　外界普遍认为，习近平将首次在联大这样的全球舞台上发表中国在国际秩序和新型国际关系上新的主张，是他此次联合国之行的亮点之一。

　　张贵洪告诉澎湃新闻，事实上，无论是新型国际关系还是人类命运共同体，中国提出这些概念已经有一段时间了，但之前都是在跨地区性的舞台上表达，从未在全球舞台上进行说明。

　　“我们所期待的是，习主席将会如何阐述，如何把这些主张和联合国的工作和议程结合起来。比如一带一路和亚投行的建设，这些是中国提出的有关于地区和周边的发展议程，我们要充分利用联合国的议程和渠道，比如和联合国南南合作的机制，将一带一路、亚投行部分的工作纳入到南南合作，2030可持续发展议程当中来开展，这就将中国和世界的发展结合在了一起。”张贵洪说。

　　中国外交部长王毅日前指出，习近平主席此访联合国将有助于实现中国同外部世界的“增信释疑”，展现中国对国际多边事务及联合国的有力支持。

　　张贵洪认为，习近平在联合国的活动，对缓解国际社会对中国崛起的疑虑和担忧的确会有帮助，但是不可能完全消除。

　　“中国的崛起和影响的扩大，在一些国家看来，可能会削弱他们的利益和影响，所以他们对中国的崛起存在消极的看法。另一方面，一些国家对中国的政治体制还有着误解，所以这就更需要我们处理好国内问题，除了发展，也要注重精神上，信仰和价值的建设。在进行反思后再向国际社会进行传达。”

　　发展是中国的优势

　　张贵洪表示，习近平可能还会通过联合国的一系列活动向国际社会传达中国在和平与发展方面做出的贡献，并分享中国在发展方面的经验。

　　“中国在联合国的维和行动上，做出了巨大的贡献，比如我们参加维和的人员在五大常任理事国中是人数最多的。这一次，习主席也可能会在联大上，宣布包括联合国维和行动在内的一系列重要支持和举措。”张贵洪说。

　　今年恰逢联合国在15年前提出的千年发展目标到期的时间，制定2015年之后的发展议程则成为了此次联合国工作的重点。

　　张贵洪认为，在过去15年联合国千年发展目标实现的过程中，中国完成的可以说是非常出色，成为了发展中国家的榜样。而伴随着中国的经济结构调整，国际社会对中国存在怀疑，但同时又对中国在未来15年发展议程上能发挥的作用也有着很多的期待。

　　“发展是中国的一个优势。”张贵洪说，“在发展领域中国扮演的角色，习总可能会有一些总结和新的阐述，比如不仅仅只是一个参与者，可能会提出要成为引领者，甚至是领导者。”