每个孩子年约$9000 政府拟让居家带娃父母领托儿补贴

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纽约时报





川普政府正在考虑扩大联邦托儿补贴的适用范围，让符合条件的已婚家庭即使由一方留在家中照顾孩子，也有机会领取这项补贴。



来源：《纽约时报》政治（右翼）






这项计划由副总统万斯（JD Vance）积极推动。根据正在起草的规则，符合收入条件的已婚夫妇，如果一方在家照顾孩子、另一方每周工作至少35小时，也可能获得补贴。

目前，这项联邦托儿补贴平均每名儿童每年约为9000美元。拟议规则如果最终实施，这笔原本主要用于帮助家长支付托儿费用的资金，也可能用于支持由父母自己在家照顾孩子的家庭。
批评人士担心，在资金总额没有明显增加的情况下，更多家庭获得补贴可能会影响现有托儿服务的资金，进而影响托儿机构的收入。

托儿补贴范围或扩大

美国卫生与公众服务部数据显示，目前约有87万个家庭领取儿童保育补贴，其中约80%属于单亲工作家庭，而且大多数是母亲。

新政策实际上是向选择留在家中照顾孩子的父母提供一种政府补贴，也意味着联邦政府将通过经济政策鼓励更多父母选择在家照顾年幼子女。

根据知情人士透露的计划，新规将允许符合特定收入条件的已婚夫妇领取补贴，只要其中一方留在家里照顾孩子。

这项计划被白宫视为重要政策方向，也是万斯重点推动的议题之一。

拟议规则还参考了鲁比奥（Marco Rubio）担任佛罗里达州联邦参议员期间提出的一些相关政策主张。

目前，白宫、万斯办公室以及卫生与公众服务部均未回应相关询问。

万斯长期以来一直主张让更多母亲留在家里照顾年幼孩子。

2024年，他曾呼吁扩大儿童保育补贴的适用范围，让亲属照护等形式也能够获得政府支持。

2021年，万斯还曾与人共同撰文，认为日托可能对儿童产生不利影响，并表示幼儿如果白天能够由父母在家照顾，通常会更加快乐和健康。

他当时还曾表示，美国普通家庭希望政府制定一种家庭政策，不要让父母为了能够在职场工作，就不得不把孩子送进质量不佳的日托机构。


The White House is considering implementing a policy whereby married couples with a spouse who stays at home could receive government subsidies, according to a new report (AFP via Getty Images)

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居家带娃也能领补贴？

然而，一些家庭政策专家表示，如果政府扩大补贴对象，却没有同步增加资金，那么原本已经需要帮助的父母可能受到影响。

保守派智库Ethics and Public Policy Center的Patrick T. Brown表示，他本人支持增加对全职在家照顾孩子父母的支持，但并不认为应该通过这种方式实现。

他说，如果在资金规模不增加的情况下扩大补贴资格，就意味着更多父母需要争夺同一笔资金，最终可能让更多家庭，尤其是单亲工作父母，处于更加不利的位置。

这项政策涉及的资金来自儿童保育与发展基金（Child Care and Development Fund）。这是一项规模约120亿美元的联邦项目，由卫生与公众服务部下属的儿童与家庭管理局负责。

该基金最初设立的目的，是帮助低收入和中低收入家庭负担托儿费用，让父母能够继续工作或接受教育。联邦资金主要拨给各州，再由各州通过托儿券或直接向托儿机构支付费用等方式，为符合条件的家庭提供帮助。

目前，符合条件的家庭通常需要满足收入要求，同时父母必须处于工作、上学或职业培训状态。

根据正在起草的新规则，同一笔资金未来也可能用于补贴已婚家庭：如果一方每周至少工作35小时，另一方则留在家中照顾孩子，这名全职照顾孩子的父母也可能获得补贴。

换句话说，这笔钱将不再只用于支付商业托儿服务，也可以用于部分弥补一名父母留在家里照顾孩子后失去的收入。

不过，草案目前明确针对的是已婚夫妇。

如果一对未婚伴侣中有一人留在家里照顾孩子，按照目前的草案，他们无法获得这项新增补贴。

同样，单亲父母如果没有工作，目前无法领取这项补贴，新规则也没有计划因此改变这一规定。

由于政策仍处于起草阶段，最终内容仍可能发生变化。

如果草案获得白宫批准，政府还需要将其公布并接受公众意见，之后才能最终确定。如果一切顺利，最快可能于明年开始实施。

谁能受益？谁可能受影响？

这项计划也引发了一些法律和执行层面的疑问。

参与起草工作的部分政府律师已经对“只有已婚父母才能获得这项补贴”的规定是否合法提出疑问。

还有人担心，政府如果直接把资金发给父母，而不是支付给托儿机构，可能增加欺诈风险。
川普政府近年来一直在加强对社会福利项目欺诈行为的打击，儿童保育补贴也是重点关注领域之一。

事实上，“给留在家里照顾孩子的父母提供资金”并不是一个突然出现的想法。

保守派智库传统基金会此前发布的“2025项目”（Project 2025）就曾提出类似主张，认为与其提供普遍性的日托服务，不如直接把资金交给父母，用于抵消一方留在家中照顾孩子的收入损失，或者支付亲属、家庭内部的儿童照护费用。

传统基金会负责儿童保育政策部分的Roger Severino表示，现有法律并不一定需要修改，政府可以利用现有项目，让全职在家照顾孩子的父母与商业日托机构获得更加平等的待遇。

他认为，让父母在家照顾和抚养孩子获得政府支持，是一种更加直接的家庭政策。

Severino还表示，他认为“已婚家庭优先”的规定大概率能够经受法律挑战，并认为同性已婚夫妇也可能符合资格。

今年母亲节，儿童与家庭管理局负责人Alex Adams曾致信各州州长，提前透露联邦政府正在考虑调整儿童保育政策，并要求各州充分利用现有政策空间，将联邦资金用于支持“已婚双亲家庭”，尤其是那些选择让一名父母留在家中照顾年幼孩子的家庭。

一些儿童保育政策专家预计，在部分州，新规可能导致大量联邦托儿资金流向全职在家照顾孩子的父母。

目前，各州在如何分配儿童保育与发展基金方面拥有一定自主权。爱达荷州、怀俄明州和犹他州等共和党州，也已经推动相关政策，希望让州政府更多支持选择留在家中照顾孩子的父母。

但如果大量资金从托儿机构转向居家父母，依赖这笔补贴支付学费的托儿机构可能受到冲击。
目前，全美约有22.5万家托儿机构依赖这类补贴获得部分收入。

科罗拉多州奥罗拉（Aurora）一家托儿所的老板Krystal Gastineau表示，她照顾的孩子中，约有一半家庭依靠政府补贴支付托儿费用，而这些补贴通常会直接支付给托儿机构。

Gastineau说，如果家长可以选择直接领取这笔补贴并留在家中照顾孩子，很多人可能会选择在家带娃。

她担心，这将导致托儿所失去一大笔收入，经营也可能因此受到影响。

对于单亲家长来说，这项政策也可能带来新的担忧。

华盛顿州奥本（Auburn）居民Lezlie Cranston是一名单亲母亲，目前依靠这项补贴支付4岁儿子和2岁女儿的托儿费用，同时在Skagit Valley College攻读职业资格。

她表示，这笔补贴对她完成学业非常重要。

Cranston她担心，如果政府也允许居家带娃的父母领取这笔补贴，有限的补贴资金可能会被分走。

她直言：“这项补贴本来就不够所有需要帮助的家庭使用。如果还要把一部分资金给不需要支付托儿费用的居家父母，那么像我这样必须工作、又需要送孩子去托儿所的单亲家长，可能就更难拿到补贴了。”