川普政府收紧CPT 留学生留美路愈窄 律师指3类人最受冲击

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世界新闻网





联邦对留学生陆续祭出措施，图为柏克莱加州大学校园 。（路透）






「先是要求我们必须主动申请修学年限，现在又要严管我们使用的CPT(留学生课程实习训练，Curricular Practical Trainging)，是不是就是要把我们逼出美国？」沮丧万分的Jenny周说，她因为H1-B首次没有抽中，可合法在美国从事与自己所学专业相关的工作的OPT(选择性实务训练，Optional Practical Training)又已经用罄，所以她转入伊州国际圣路易大学(NLU)就读学位课程，并依课程要求申请CPT授权，以便在就学期间从事实习，」为自己合法在美国工作续命，「没想到川普政府赶尽杀绝。」

芝加哥移民律师、格知律师事务所创始合伙人雷阁对川普政府针对CPT的最新措施，是指美国国土安全部(DHS)学生及交流访问者计划办公室(Student and Exchange Visitor Program，SEVP)已向全美SEVP认证学校，发出有关留学生课程实习训练加强审查的通知。

雷阁表示，F-1、J-1身分自9月15日起改采固定期限入境模式，终结「身分期限」(Duration of Status，D/S)，留学生未来需要主动申请延期。她指出，如果D/S新规意味着「以后需要不断证明自己仍有资格留在美国」，那么CPT审查收紧则是在要求留学生证明「正在从事的每一项活动，都符合这个身分原本应该从事的事项」。

雷阁表示，将两项政策放在一起观察，可以看到联邦政府正在逐步缩小过去执法中存在的灰色地带，并对留学生身分的每个环节进行更加严格的审查。

雷阁分析，这些政策变化叠加后，实际上正在收紧许多留学生及外籍专业人士过去熟悉的「F-1留学─CPT/OPT实习─H-1B工作─绿卡」移民路径。「过去大家把这条路径当成一条流水线，」雷阁说，但现在每一个环节都可能被联邦政府单独拿出来重新审视。

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雷阁说，这次SEVP发出的是一份内部执法提醒(Broadcast Message)，内核资讯是DSO在批准CPT时，是以「伪证罪」责任作出签署确认。如果CPT并非学位课程中「不可或缺」的必修部分，学校将面临SEVP认证资格遭撤销的风险。这并不是一项新规则，而是执法态度明显收紧。

她指出，CPT严管受到影响最大的三类人，包括「靠一学分选修课」挂靠CPT的学生，这类安排原本就处于监管灰色地带，如今被SEVP明确认定为不合规，是首当其冲、可能被叫停的对象。

其次是「学位课程本身要求学生从一开始就进行实习的学生，意即Day-1 CPT」项目的学生，此类项目本身的学术实质备受质疑，也是SEVP和国土安全调查局重点打击的对象，风险相对最高。

「CPT申请仍在审批中、尚未取得新I-20的学生」，包括已经拿到工作Offer、准备开始实习或入职的学生，则是第三类受冲击族群，目前可能因学校暂停处理相关申请而陷入进退两难的局面。

相较之下，已在就读被明确列为毕业必修实习环节的课程，且已经获得批准的CPT学生，风险相对较低。现阶段没有迹象显示，已获批准的CPT会被追溯撤销。