入籍考试要“变天”？川普政府拟设新达标门槛,第三方也能主考

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新闻周刊





一份联邦监管议程文件显示，川普政府正考虑对美国入籍考试进行改革，可能为申请人设立新的教育达标标准，并给予移民官员在考试实施方式上更大的灵活性。

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美国国土安全部（DHS）表示，这项新规将为申请人达到入籍教育要求建立“一套框架和标准”，目的是“进一步增强入籍考试的公信力”。

根据DHS的这项提案，美国公民及移民服务局（USCIS）还在考虑允许第三方机构主持入籍考试，称此举将为考试的实施方式提供更多灵活性。不过该议程条目并未透露这一体系将如何具体运作。

这项提案每年可能影响数十万名入籍申请人。数据显示，USCIS在2024财年共为81.85万人办理了入籍手续，过去十年间约有近800万人成为归化美国公民。据该机构数据，入籍考试首次通过率为89.7%，经过补考后通过率升至94.4%。

《新闻周刊》已通过邮件联系USCIS置评。




入籍考试可能会有哪些改变？

现行法律要求入籍申请人展示基本的英语读写说能力，并具备美国历史与政府相关知识。DHS表示，现行规定“并未就外国人应如何满足这些教育要求给出具体细则”。

该部门表示，拟议中的改革将有助于确保“合法移民妥善融入美国社会”，并促进“塑造统一的美国身份认同，以及对宪法、法律和美国建国原则的归属感”。

Douglas S. Pierce是一名于2025年末退休的前USCIS主管，他表示“第三方主持入籍考试”这一构想此前已有过尝试。

Pierce在接受《新闻周刊》采访时称，“由第三方主持入籍考试的想法并不新鲜。此前已经尝试过——最著名的一次是克林顿政府时期推行的‘公民美国’（Citizenship USA）项目。”

不过他也提醒，川普政府目前提供的信息还不足以判断这项提案将带来怎样的实际影响。

Pierce说：“目前公布的内容并未给出足够细节，让人无法准确评估该机构究竟打算怎么做，除了探索新的考试实施方式以及如何判定申请人是否满足入籍所需的教育和语言要求之外。”

Pierce还补充道，“要对他们打算如何改革这一流程、打算允许哪些第三方机构来主持考试环节作出任何公允的评判，都需要等到具体改革方案真正被提出之后。”

移民律师Gabriella Walsh在领英（LinkedIn）发文表示，若这项提案获得落实，可能会“显著改变”入籍流程。

Walsh写道，“这再次提醒我们，移民政策的演变早已不局限于签证和边境执法层面。即便是入籍这样长期沿用的既有流程，也仍可能受到监管规则调整的影响。”

这将是入籍考试面临的最新一轮改革。此前，川普第一任期内曾推出一版修订后的公民知识考试，后被拜登政府废止；不过USCIS已于2025年宣布，将采用一个基于2020年改革内容制定的新版本。

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川普政府力推撤销入籍行动

这项提案的推出，正值川普政府同步扩大撤销入籍（denaturalization）行动力度之际。

美国司法部周一宣布启动其历史上规模最大的一次协同“撤籍”行动，寻求撤销25名归化美国公民的公民身份，指控他们通过欺诈、隐瞒或其他违法手段获得公民身份。

在川普第二任期内，撤籍案件数量持续上升。据布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）数据，1990年至2017年间，联邦政府平均每年提起约11起此类案件；到川普第一任期，这一数字升至每年约25起。

据独立研究机构TRAC（跟踪报告问责交流中心）近期报告，仅5月就有至少15起撤籍诉讼被提起，6月上半月又新增18起。该机构统计，2008年至2026年6月中旬期间，共有166起撤籍案件被提起，案件数量在2025年司法部一项扩大执法优先级的政策调整之后明显增加。

接下来会发生什么

预计DHS将于12月发布一份拟议规则通知。该机构目前尚未公布教育标准或考试流程将如何具体改变的细节，并表示仍在评估该提案可能带来的成本与收益。任何改革措施在最终定案前，都需经过公众意见征询期。