川普政府澄清H-1B新规：明确$10万费用支付方式及豁免人群

wang7

新闻周刊





在美国总统宣布 H-1B 签证费用改革一个月后，川普政府于本周一公布了申请人如何支付这笔新增的 10 万美元费用以及哪些人群可以豁免的详细指南。




图：新闻周刊截图

native advertising

美国公民及移民服务局（USCIS）在周一的更新中，指示申请人通过一个特定的支付平台提交费用，并明确要求申请材料必须附有已向政府缴费的收据，否则申请将被拒绝。

川普总统在 9 月 19 日宣布了这项新增 H-1B 费用的政策，但当时并未清晰说明豁免细节和支付渠道，导致许多移民律师抱怨在递交申请时没有明确的缴费途径。

白宫此次改革是其移民系统改革的一部分，旨在优先考虑美国工人。政府表示，新增费用既能继续吸引“最优秀的人才”，又能确保系统不被滥用以引入廉价劳动力。

然而，批评人士指出，高昂的费用将使依赖外国人才的中小型企业处于不利地位。偏保守的美国商会（U.S. Chamber of Commerce）已于上周宣布将起诉川普政府，声称总统无权修改此项费用。

费用支付与豁免细则

USCIS 周一更新了其网站，详细列出了必须支付新费用的人群、缴费方式以及一系列豁免情况：

适用对象： 新费用适用于 9 月 21 日东部时间凌晨 12:01 之后从美国境外提交的大多数 H-1B 申请。

豁免对象（无需付费）：

现有 H-1B 持有人：在美国境内申请续签或延期的人员无需支付新费用。

政策生效前提交申请者：在 9 月 21 日前提交新申请的人员。

身份转换者 (Change of Status)：从其他现有签证（例如 F-1 学生签证）转为 H-1B 的申请人将豁免支付这 10 万美元。

例外情况澄清： USCIS 明确指出，即便身份转换成功的申请人之后离境再入境美国，也无需支付这笔费用，澄清了此前总统宣布后引发的混乱。

付款方式： USCIS 要求申请人通过 Pay.gov 支付平台提交费用。这一澄清为申请人提供了明确的指引，因为此前的费用通常是通过 USCIS 自己的网站收取的。

特别豁免： 国土安全部部长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）将在“极其罕见的情况下”授予其他豁免，包括美国工人无法胜任该职位，或移民的就业符合“国家利益”。

白宫发言人泰勒·罗杰斯（Taylor Rogers）表示：“川普总统承诺将美国工人放在首位，他针对 H-1B 签证的常识性行动正是做到了这一点，通过遏制企业滥用系统并压低美国工资，同时为需要引进海外顶尖人才的雇主提供了确定性。”

移民政策专家杰里米·诺伊费尔德（Jeremy Neufeld）指出，鉴于约 80% 的 H-1B 申请是通过身份转换进行的，新的抽签人数仍可能超额（除非人们因混乱和不确定性而却步），因此他认为亟需修复 H-1B 抽签制度本身的问题。

新费用已全面生效，但由于最近一轮抽签已结束，新政将对未来 H-1B 申请数量产生多大影响，仍有待观察。