重点打击觉醒文化、大学左倾 特朗普酝酿解散教育部

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美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）相隔8年再次上台，立即签署多项行政命令，包括成立由亿万富翁马斯克（Elon Musk）领导的政府效率部门（Department of Government Efficiency，DOGE），其目标之一是协助特朗普推行教育改革、大幅削减联邦政府开支，并计划废除联邦教育部。

究竟教育部何以成为特朗普的打压目标，其废除又会对美国教育造成什么影响，这个如意算盘又是否能够顺利打响？

联邦教育部成立于 1979 年，初期的目的是为了对各州制定教育系统时收集学校数据。翌年，在时任总统卡特（Jimmy Carter）的领导下，该部门被重新构想为一个行政机构，以确保所有州份，在小学、中学和大学高等教育方面享有平等的教育机会，并监督各校区落实联邦公民权利法律。

现时，它主要负责监督公立学校的资金、管理学生贷款、维护学生的公民权利，以及开展帮助残疾儿童和低收入学生的计划。教育部在 2024 财政年度的拨款为 2,380 亿美元（约1.85万亿港元），不到联邦预算总额的 2%。若然关闭该部门，意味着需要将上述的职责重新分配至其他政府部门或机构。

早于特朗普在竞选总统期间，已经承诺要废除教育部。他指责该部门向年轻人灌输“不适当的种族、性和政治内容”，认为应将教育权交还给各州，节省纳税人金钱。他说：“我们的教育系统，教导我们的孩子为自己感到羞耻，在许多情况下，去憎恨我们的国家，尽管我们尽力尝试为他们提供爱，所有这些从今天起都将改变，将很快改变。”

他最终提名了世界摔角娱乐公司（WWE）前首席执行官麦克马洪（Linda McMahon）来掌控该部门。而在他上任后签署多项行政命令，下令联邦机构终止多元、公平和包容（DEI）计划，及要求司法部和教育部检讨公立大学在这方面的现状。

按照时间表，司法部和教育部将在120天内，向各州领取联邦拨款或参与学生借贷计划的院校发出指引，要求对方遵从最高法院在平权案中的裁决。高等法院院2022年审理哈佛大学与北卡罗来纳大学两宗案件后，裁定其招生政策违反《宪法第十四修正案》，为了提升部分少数族裔入学机会，却牺牲了亚裔和白人学生。基于仲裁结果，新政府在最新的指引中批评，DEI计划违法且破坏国家团结，并否定了努力工作、追求卓越的传统价值观。

众院教育委员会的共和党籍主席华伯格（Tim Walberg）对此表示欢迎，认为此举可为教育政策拨乱反正，他指责部分人以“社会公义战士”（social justice warrior）自居，多年来让DEI渗透至国家每一个角落，使得学校或企业都无法用人唯才。

重点打击“觉醒”文化

事实上，废除教育部的想法在共和党内部已酝酿了数十年。共和党指责教育部向儿童灌输他们所谓的“觉醒”（woke）政治意识形态，包括性别和种族观念。他们打算将该机构的权力移交给负责管理大部分教育事务的美国各州，而部门的其他职能例如管理贷款，应由财政部处理；而侵犯公民权利的行为，则是司法部的职权范围。他们同时希望扩大学校选择权，允许学生和家庭选择公立学校以外的其他学校。

虽然总统不能立即切断对任何学校的资助，但他仍可以透过各种法律向学校施压，要求解决校园内的反犹太主义问题、解散针对非白人学生团体的项目，或减少对LGBTQ+跨性别学生的包容性。

其中，特朗普认为应禁止教育领域性别歧视的教育法修正案第九条（Title IX），以及应该阻止跨性别女孩参与女子体育。有分析指，这意味着保守派日后可能会将矛头对准大学的多样性、公平性和包容性办公室。

特朗普认为，他手上有一个“秘密武器”来达成他改革教育的目标，就是可利用大学赖以获得联邦资金的认证体系。因为美国的高等院校需要达到独立认证机构设定的标准，才有资格获得联邦资金。特朗普主张该认证体系失败，让美国的大学“被马克思主义狂热份子和疯子主导”，他表示将委任新的评审机构来制定新的评鉴标准，以确保教育机构符合捍卫美国传统与西方文明、保障言论自由、消除马克思主义影响等标准。




废除教育部 = mission impossible？

有分析指，如果特朗普废除教育部，将会有更多家庭能够获得补助送子女入私立学校、或是在家自学（Home schooling）补助，不过学校也将面临限制对跨性别学生的措施，以及终止部分旨在解决种族差异的计划。这将令被边缘化学生面临重大风险，有可能会打击有色人种、低收入或性小众学生获得公平教育的机会。

然而，想要废除教育部似乎不太可能，因为该部门的不少办公室本身已被纳入联邦法律，包括前总统列根在内等共和党人，曾试图取消该部门，但都不成功。而在特朗普第一个总统任期，他便曾提议将教育部和劳工部合并，惟即使当时国会参众两院均由共和党控制，仍然无法把这个想法落实及取得一些进展。

因为特朗普不仅需要国会的批准，而且可能需要绝对多数，即在100 名参议员中 60 名同意。虽然共和党在参议院占多数，但不足60 名议员，故此他们需要一些民主党人支持，而这种可能性为零。另外在众议院，他也很难获得必要的支持。

另外，美国民众也未必全然接受特朗普的计划。美联社前年的一项民意调查发现，近三分之二的美国人表示联邦政府在教育方面支出太少。保守派教育智库The Thomas B. Fordham Institute所长彼得里利（Michael Petrilli）说：“我不认为政府会大幅削减教育资金，因为这样做很不受欢迎。”

虽说如此，但在特朗普势在必行的情况下，无论最终废除教育部是否成事，教育部门在未来四年定必遇到更多的审查和掣肘，或面临资金及人手短缺，使得有色人种和残疾学生等首当其冲受到影响。