中国国家铁路局低调挂牌

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经过近10个月的筹备，由“部”变“局”的国家铁路局1月6日低调挂牌，正式承担行业监管职责。交通部部长杨传堂和国家铁路局首任局长陆东福同为铁路局及官网挂牌，显示国家铁路局组建完成。专家表示，历经前铁道部部长刘志军落马、铁路政企分家，并未影响中国铁路整体发展，2013年投入运营的铁路新线达5,500公里，其中高铁逾1,600公里。“国内既定高铁项目稳步推进，高铁外交也频频亮相国际舞台。”

国家铁路局是2013年铁路政企分家改革后新组建的国务院铁路行业监管部门。它位于北京复兴路6号北京铁路局院内，大院门口除一个标有“国家铁路局”的提示牌外并无明显标示。据透露，1月6日上午的挂牌仪式极为简朴，没有邀请记者。

在国家铁路局官网上，局领导、总工程师、安全总监、内设机构等都已明确。由交通运输部副部长陆东福兼任国家铁路局局长。陈兰华、傅选义、朱望瑜担任国家铁路局副局长，分别负责北京铁路督察处、铁路运输安全、铁路工程质量。

国家铁路局内部分为综合外事司、科技法制司、安全监察司、运输监察管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、人事司、机关党委八大部门。而地区机构则分为沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个铁路监督管理局。

在2013年3月举行的全国人大会议上，通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，将铁道部一分为二：组建国家铁路局，承担铁道部其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部企业职责。3月17日，设在原铁道部大楼的“中国铁路总公司”正式挂牌。

据国务院机构改革和职能转变方案，原铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。新组建的国家铁路局，负责监管中国铁路总公司旗下18个铁路局的安全生产、铁路运输市场、服务质量等。

专家对媒体指出，实行政企分家，并不是削弱铁路系统的职能，而是更好地理顺相关机制，让铁路实现更快发展。

虽然铁道部被取消，但中国的铁路特别是高铁建设并没有停顿，并频频走出国外。从国务院总理李克强出访“推销”高铁，中泰达成“大米换高铁”合作意向、中国参与英国高铁建设，到中塞匈合建匈塞铁路和中罗决定在高铁领域开展合作，“高铁外交”俨然成为中国形象的新名片。中国前驻新西兰、瑞典大使陈明明表示，中国领导人在出访的时候专门“推销”或者宣传一个特色产品，非常罕见。

国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚表示，新一届政府在领着走，市场就更容易打开。国家领导人“推销”高铁，这意味?推广高铁上升到国家战略层面。

国家铁路局是2013年铁路政企分开改革后新组建的国务院铁路行业监管部门。2013年3月19日，中央决定由陆东福同志任交通运输部副部长、党组成员，国家铁路局党组书记、局长；4月9日，中央任命国家铁路局其他党组成员，筹建工作逐步展开；7月11日，原铁道部机关公务员完成分流，局机关召开第一次干部大会，开始边组建、边履职；12月28日，局机关迁入新址办公。







(明娟 编辑)