德孤 -- 寄语习近平：请恢复总统制

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共产党建政以来，实行中央人民政府主席制，后来改为国家主席，在刘少奇之后曾经不设国家主席，在文化大革命之后又开始恢复国家主席制度。中国的国家主席翻译成英文不叫“CHAIRMAN”，而叫“PRESIDENT”，从名称上看，有点不伦不类，这是学苏联的，苏联有最高苏维埃主席团主席，后来在戈尔巴乔夫时代改为苏联总统。


除了名称上的不伦不类之外，在职权上也模糊不清。在毛泽东当中央人民政府主席时代，因为毛本人又是党的主席，所以权力很大。到了刘少奇时代，因为刘主持中央日常工作，也还是有相当大的权的，但还是不如党的主席权大。到了文化大革命结束后的国家主席，李先念，杨尚昆，基本上是个虚职，后来江泽民胡锦涛时代，因为他们是以党的总书记当任国家主席的，好象权力比较大些。


作为这么大的国家，国家主席从称谓到实际权力，整个设置都有问题。如果不是由党的首脑兼任的话，出国访问基本上就是一个形式，在国内政治生活中也只是一个摆设。而共产党的总书记，如果没有国家主席头衔的话，虽然有权，但在外交事务中也很难发挥真正的作用，名不正，言不顺。这种以党代政，党政关系错乱，对一个这么大的国家来说，是非常不健康的，短期内也许凑合，长期是不行的。


这次共产党的十八届三中全会，很多人评论说没有涉及政治体制改革，其实成立国家安全委员会本身就是政治体制方面的改变，成立深化改革小组，也是为了改革。


我在《简评十八届三中全会：改革比停滞好》一文里，说习近平要是有点野心的话，应该把国家主席制改成总统制，这样一来，他可以再当任两届总统。其实，我是非常赞成把国家主席制改成总统制的，而总统应该是当然的国家安全委员会主席，并且是当然的三军统帅。如果这样一来，那么自然而然解决了（或者说纠正了）党指挥枪的问题。我看到有人评论说国家安全委员会会架空政法委，这有什么不好？政法委只是党内的一个机构，他的存在本身就有合法性问题。如果成立的国家安全委员会是个国家组织，而不是党内机构的话，这正好纠正政法委的不伦不类。


另外对于深化改革小组，到底是李克强领导还是习近平领导，网络上预测比较分歧。我看，如果这个改革只是经济层面的改革的话，那应该由李克强领导，要不然应该会是习近平领导。


而由李克强领导的话，这个小组成立得就毫无意义，因为现在国务院已经有领导改革的机构，小组，委员会。所以，我预测习近平应该会领导这个小组。如果这样的话，我到是建议习近平胆子大一些，野心也再大一些，把自己的国家主席改成总统。


其实中国自从推翻大清之后，就是实行总统制的，到了共产党建政之后学苏联，改成国家主席制。苏联在九十年代也改回了总统制，戈尔巴乔夫成为苏联总统，到现在的俄罗斯，也是总统制。在当时的社会主义国家，称总统的有好多，包括南斯拉夫，罗马尼亚，波兰，等等。所以，千万别认为总统制是资本主义的，其实社会主义也是可以有总统的。


改为总统制以后，在内政外交上比较顺。宪法应该对总统的职权给予明确规定，这样有利于体制稳定，也减少权力斗争。在刚开始的时候，可以先由全国人大选举产生，然后在慢慢由大选选举产生。


呵呵，如果真这样的话，习主席就改称习总统了，多好呀。