“历史的终结”作者福山：指望美国出兵救台很危险(图)

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天下杂志

「期待美国出兵救台，很危险」 福山：废除徵兵制是台湾最大错误

以《历史的终结》一书成名的知名政治思想家、美国史丹佛大学国际研究学院资深研究员福山指出，美国政党恶斗和民意牵制，将使得美国外交和对台湾的支持，变得不明确。台湾不该期待美国在中国武力犯台时，出兵保台。



图片来源：Getty Images

天下杂志740期

1992年，年仅40岁的法兰西斯．福山（Francis Fukuyama）以《历史的终结》一书，一战成名而成为国际知名政治经济思想家。看著东欧共产政权垮台和苏联解体，福山当时大胆预测，西方民主就是人类社会演进的终点。

过去10年，看著始料未及的中国崛起对西方民主与国际秩序带来的衝击，福山逐渐「微调」他的论点，并将研究重心放在近年西方民主治理的深层问题。

现任史丹佛大学国际研究学院资深研究员的福山，最近接受《天下》专访，畅谈他对台海局势的看法，以及美国政党恶斗和民意牵制，会如何影响美国外交和对台湾的支持。他提醒台湾，美国内政问题将使得对台湾的支持，尤其是出兵协防中国武力犯台，变得不明确，台湾不该错误期待美国。以下是专访内容整理：

对美国外交政策来说，台湾带来的挑战，比阿富汗更大。

这有几个原因。第一，台湾是个民主国家，第二是台湾在全球半导体产业的重要性。美国和西方国家不会想看到中国控制（台湾的）半导体产业。

第三，与美中之间的权力消长有关。中国和俄罗斯一直在宣扬一种观点，就是美国是个正在衰落的国家，随著时间推移，最终将被中国取代。检验这个说法是否正确的其中一个测试场，就是台湾。

如果中国像吸收香港一样吸收了台湾，这将是（美国）很大的挫败。基于这些原因，对美国来说，台湾是个非常、非常重要的国家。

美军不太可能直接出兵抵御中共武力犯台
儘管如此，我认为美国不会只为了击退中国武力犯台，就直接派遣地面部队干预，不会参与（两岸）最初的交战。比较有可能发生的情况是，中国攻击驻扎在这个区域（东亚）的美军部队，例如冲绳嘉手纳基地，或是靠近台海的海军部队，因为中国必须先瘫痪这些美军，才有可能入侵台湾。

所以，美国是否出兵干预，取决于是不是中国先动手（攻击美军），如果是中国，美国强硬回击的可能性就大得多。

更深一层的政治问题是，美国对于应该提供台湾多大程度的军事支持，国内并没有共识。

传统上，（军事支持台湾）比较像是共和党会做的事，不是民主党。但川普出现后，大部份共和党人都变成了孤立主义者。如果川普是总统，他肯定没兴趣涉入中国和台湾之间的军事衝突，拜登就有可能。

目前共和党握有参议院半数席次，还可能在年底接管众议院（在2022年11月期中选举中击败民主党，成为多数党）。我不知道他们会有什麽样的外交政策，不论是什麽，一定是和民主党总统唱反调，这代表美国两党都在军事上支持台湾的可能性很有限。

美国不会帮助「不为自己而战」的台湾
令人担心的是，我从与台湾朋友和同事的交谈中发现，如果中国真的动武，很多人认为台湾无法保卫自己，打算依靠美国。这是个很大、很大的错误。

我关注台湾国防政策已经20年了，我认为台湾不够重视自我防卫，不仅（在国防上）投资太少，而且常投资在不对的武器系统上，总想要最先进的战斗机，而不是有用的军事装备。而台湾犯的最大错误，是废除徵兵制。

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美国不会为一个「不为自己而战的国家」而战，如果台湾人不愿为了保卫自己国家而牺牲生命，就没有美国人会愿意为台湾牺牲。你可以假设会有一些美国人支持，但如果台湾自己不做出非常大的努力，这种支持就不会发生。每个台湾人应该要清楚这个政治现实。

这其实也就是阿富汗的问题，阿富汗人不愿意为自己的国家而战，就是美国最终撤军阿富汗的原因之一。我希望在这次採访中清楚表达这一点，我真的认为这非常重要。

当下来自中国的军事威胁是真实存在的，台湾必须非常严肃地看待这一点，在自我防卫方面有更多的反思和投入。如果我是台湾人，这是我主要想做的事情。

中国威胁有共识，但反制方式没共识
我并不想夸大美国政党恶斗和国内问题（对外交和支持台湾）的影响，因为中国就是两党有共识的议题之一，共和党人和民主党都同意，中国是美国最大的地缘政治威胁。

但问题是，虽然两党对外交大致方向有共识，对中国威胁有共识，但对于我们该不该为中国威胁牺牲生命，却没有共识，也因此对是否军事支持台湾没有共识。

原因之一是，两党互相讨厌对方，在野党常把外交政策当作批评执政党的工具，利用每个错误来攻击对方，政策立场变得不理性。

在欧巴马总统时期，共和党常批评他对俄罗斯太软弱、太宽容。但川普上台后，却做（和共和党传统立场）完全相反的事，称讚（俄罗斯总统）普丁，而且似乎真的很想跟俄罗斯交好，结果共和党也跟著川普走。

在二战后的大部份时间，两党在外交政策上都有共识，和现在非常不一样，几乎拜登做的所有事情，都没能得到整个国会的支持。

第二个原因，在经历阿富汗和伊拉克战争之后，美国现在就像越战后一样，民众对美国涉入的国际事务非常不满，不再希望看到美国人在海外牺牲生命。因此，美国人愿意在多大程度上再次使用武力来保护世界各地的盟友，并不明确。

在这样的国内政治现实下，美国维持世界领导地位的企图心，已不如过去。但这并不意味著，美国对维护国际秩序的关注变少了，或永远不会再参与国际事务，而是「在何时、何地、以何种程度」参与的问题。

对此，乌克兰是个测试场。普丁看起来已经准备好入侵乌克兰，中国和其他许多国家会密切注意，看美国如何回应。如果普丁能夺取乌克兰一部份领土，那将是个非常糟糕的信号。

美国不可能再次独霸，应该分享权力

事实上，美国已经不太可能再回到世界独霸的地位，也不应该抱有这种期待。因为在人类历史大部份时间，我们是生活在多极的世界裡。

但从1989年柏林围牆倒塌到2008年金融危机这20年，国际局势很不寻常，因为美国比世界上任何国家都强大得多，国防预算和世界所有其他国家的国防预算总和一样多，是不可能长期维持的。



中国、俄罗斯、欧盟，以及土耳其、伊朗等区域性大国，都在崛起。（美国）和他们共享全球的权力，才应该是世界的常态。一个更加多极的世界，是不可避免的。

所以，美国的国际企图心，应该仅止于维持一个对民主价值友善的世界秩序就好。要达到这个目标，首先必须修复美国自己的民主，能否做到，现在还不确定，取决于接下来几场选举的结果。

目前有一些非常令人不安的迹象，显示未来可能并不平静，1月6日暴徒衝撞国会（去年川普支持者闯入美国国会大厦事件），就是一个例子。

另外，我认为川普正在认真考虑要不要再次出马角逐大位，如果他决定再次参选，没有任何共和党人可以击败他，他一定会获得共和党提名。

至于川普会不会赢，取决于美国人怎麽评价拜登总统，或是其他民主党推出的候选人，拜登目前看起来不像是一位强而有力、有说服力的领导者。

如果川普最后赢了，会是件可怕的事。他对基本制度没有任何尊重，会清算敌人，很多事情显示他不想被美国法律束缚。最糟糕的是，他意图推翻2020年选举（美国总统大选）结果。如果他再次胜选，我们会看到同样的事情再次发生。

福山 Francis Fukuyama

出生／1952年

现职／史丹佛大学国际研究学院资深研究员

学历／哈佛大学政治学博士

经历／兰德公司、约翰霍普金斯大学、美国国务院

成就／《历史的终结》一书奠定学术地位，开创当代学界「历史终结论」论辨的经典著作

ryuton

首先，在中国人眼里，台湾压根就不是一个国家，统一是绝绝大多数中国人的夙愿，即便美国人掺和进来，两岸也将统一，而美国头破血流，也可能更惨。

人文废墟

被红色仇恨洗脑的一代，人文精神废墟的一代，獐头鼠目的一代

烛光不及LED

福山最新的论调是，如果台湾再挟美自重，那就是真的“历史的终结”了。

好奇老头

台湾如果没有美国的保护，确实不行啊！美国放弃台湾的可能性等于零。如果台湾失守，美国人就没脸见人了！

DFG

===恰恰美国就希望打一打, 因为可能效果比长期不确定的和平演变要来得快得多 .

至于募兵制比起征兵指那是一个国家进步.
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