养老金保障体系告急！中国政府释放出不同寻常信号(图)

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万维读报




近年来，中共养老金制度改革的步伐显着加快，前几天又刚出台了一个《推动个人养老金发展的意见》，进一步明确了养老金改革的方向，虽然大陆媒体都把这当作利好消息来发布，但是，却掩盖不了一个事实，那就是：中共目前的养老保障体系已经难以为继，养老金已经入不敷出，未来的养老，恐怕要靠民众自掏腰包。

财经专栏“财商天下”撰文分析，12月17日，在习近平主持的深化改革委员会会议上，审议通过了五份文件，其中就包括《关于推动个人养老金发展的意见》。中共官媒把这个新政策当成利好消息来发布，认为这将开启“个人养老金”的新时代。

文章分析指出，中共养老金体系面临的更大挑战不是量多量少的问题，而是根本入不敷出，马上就要“坐吃山空”。2020年11月，中共保险行业协会发布的报告预测，未来5年至10年的时间，预计会有8万亿至10万亿的养老金缺口，而且这个缺口，还会随着时间的推移进一步扩大。中共养老金之所以迅速地枯竭，和中国人口的老龄化速度非常快是分不开的。从国际比较来看，中国的人口老龄化进程，具有史无前例的超快速度。按照中共目前的养老金保障体系，第一支柱城镇职工和居民养老保险基金虽然覆盖面广，但是已经入不敷出，财政压力越来越大，所以必须要发展第二、第三支柱。所谓第二支柱，主要是指企业年金和职业年金。不过，目前建立年金制度的企业，主要集中在中共央企国企，但民营企业才是提供就业的主体，在目前“国进民退”的大趋势下，民营企业的生存环境每况愈下，中共想从民营企业的身上榨出更多的油水，也会变得更加困难。所以，中共现在就要大力发展“个人养老金”这个第三支柱了。说白了，就是国家没钱了，不能帮你养老了，要靠你自掏腰包，建立个人养老金账户，把你的私人储蓄放在商业养老基金里，用基金投资获得的收益来养老。

文章指出，从目前可以获得的信息来看，中共可能会按照“税收递延+个人账户”的设计，来发展第三支柱养老金体系。但是，中共先前进行的这种尝试，已经被证明是失败的。自2018年5月1日起，当局就在上海、福建，还有苏州的工业园区内，实施了个人税收递延型商业养老保险试点。但是，这项试点在启动了3年之后，并没有收到预期的效果。央行数据显示，截至2020年末，试点区的养老保险业务，累计实现保费收入4.3亿元，参保人数仅仅只有4.9万人。养老保险试点遭遇挫折，其中一个重要原因是，很多人的工资收入，都没有达到月收入5,000元人民币的个税起征点，也就是说，税收递延根本起不到任何激励作用。文章最后写道，在过去几十年里，中共国虽然快速成长为世界的第二大经济体，但是人民，并没有得到真正的富裕，富起来的都是权贵阶层。所以说，理想很丰满，现实很骨感。