习近平一声“守土有责” 执行部门草木皆兵(图)

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　　中共五年一次的全国宣传思想工作会议日前在北京召开，中共最高领导人习近平在会上明确意识形态工作，这是习全面执掌党政军大权后首次就意识形态宣传工作发声，也为中共今后5年的宣传工作定下了基调。有分析认为，这次习在“8•19”讲话中要求中共宣传部门“守土有责”的同时，也要求宣传思想工作一定要“胸怀大局、把握大势、着眼大事”。但是中国整个社会的政治认识还存在短缺，没有完全理解习近平在宣传领域的大战略考量。以至于执行部门在近期打击网络谣言的过程中草木皆兵，打了一场鸡毛蒜皮的仗。

　　习近平谋定后动思路初露

　　自十八大上台后，习近平在整风、反腐甚至军队整顿频频出手，获得了外界的一致好评。但是在思想宣传等尽管中共重视的意识形态领域，习近平却迟迟没有亮出自己的底牌。在8月19日的全国思想宣传会议上，习近平在要求中共宣传部门“守土有责”的同时，也要求“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”“明者因时而变，知者随事而制。”结合中共一贯奉行的大战略原则以及习近平前期的言行可以看出，这次习的“8·19”讲话，已经初步显示出其在思想宣传领域的全盘考量和统筹部署。

   

　　另外，在中共中央政治局8月27日的会议中，习近平还宣称“解放思想永无止境”，引发舆论关注。有中国政情观察人士认为，自2013年年初至今，中国的思潮争论不断，从宪政口水战、“七不讲”、到打击网络谣言中左右观点的大对撞，到最近号称“世纪审判”的薄熙来案，更是从原计划两天延长到5天，创下了中国近30年来官员违法案件庭审时间最长记录。这些无不显示习近平“让人讲话，天塌不下来”的态度。

　　执行部门草木皆兵一地鸡毛

　　但是显然，中国整个社会的政治认识还存在短缺，停留在过去的“斗争”思维中。“8·19”讲话之后，一场以打击网络谣言为主的网络“严打”行动8月中旬席卷整个中国。从8月20日到8月31日，短短12天内，数以百计的网民因“制造传播谣言”而遭处理。其中，仅湖北一地就刑事拘留5人，行政拘留90人。最先被拘留的是微博“大V”，如网络推手“秦火火”、《新快报》记者刘虎，接着是普通网民，如发布“狼牙山五壮士是土八路”的男子张某，询问“是否发生命案”的河北女子赵某。甚至有交通事故，官方称造成10死5伤，网民发布时称事故造成16人死亡，就被安徽砀山公安认定散布谣言遭行政处罚。

　　跟本地官媒对打击谣言一片叫好声不同，网络上对此议论纷纷。得知河北女子赵某因一句话就被拘留，有网友揶揄道：“听说月亮发生命案了，有人知道真相吗？”面对网民的质疑，清河警方无意认错，但有些地方已开始纠偏。在将网民于和玉抓捕三天之后，安徽砀山警方决定撤销对其行政拘留5天的处罚，并通过官微向家属和网民道歉。

　　8月底到9月初，官方舆论宣传风向渐变。新华社9月2日发表评论称，打击网络谣言，初衷是好的，但不能把自己不喜欢听到的声音，都扣上谣言的帽子。要警惕一些地方在执行中滥用、跑偏。广东政法委和广东高院在微博上解释讨论“子产不毁乡校”。9月4日，《人民日报》发表评论《把握好互联网这个最大“变量”》，称遏制网络活力，同样有违中央精神和时代潮流。9月后，各地清网行动仍在继续，但地方上已极少新的案例公之于众。

　　中共重塑形象还得“让人讲话”

　　2013年2月6日，习近平在中南海邀请各民主党派中央、全国工商联新老领导人和无党派人士共迎新春时说，要继续加强民主监督。对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言。这个谈话，可说是习近平上台后一个重要的政治发声。习的讲话触及到一个十分重要的问题：没有言论自由，没有各种观点的对撞，就没有批评自由，就会是铺天盖地的假大空，就不可能反映群众心声，就不可能有民主监督，习近平的讲话精神也就根本得不到落实。

　　如改革开放以来，思想解放的唿唤确乎使言论空间在一定范围内一定程度上得以拓展，但不容异议、舆论一律的要求延续了毛泽东时代的思想统治，载诸宪法的言论新闻出版自由一直没有得到落实，甚至经常出现倒退。

　　在这样一个时代背景下，习近平关于言论以及宣传口的谈话，是重塑中共执政党形象，重建政府公信力的一个难得机会，也是一个重大考验。