一张罚单 他改变全球黄灯秒数

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颜伶如







贾尔斯托姆长达六年的抗争，将为全美及全世界黄灯秒数带来改变。(Getty Images)


黄灯秒数不足，左转车辆特别容易因此构成闯红灯违规。 (Getty Images)



通行时明明是黄灯，行进当中突然转为红灯，因此吃了“闯红灯”交通罚单，是某些驾驶人愤愤不平的痛苦经验。若要证明自己无辜，恐怕得经历耗时且费心费力的漫长过程，因此许多民众仿佛哑吧吃黄莲，只能选择缴交罚款。

然而，一名住在俄勒冈州的男子，不服妻子被开了一张150元的交通罚单而向交通机关陈情，一段为期六年的“工程师挑战官僚制度”攻防战随之展开，如今他的努力终于修成正果，全美国甚至全世界交通号志的黄灯秒数，都将得以获得调整。

有媒体记者在报导中说，这起案例让世人学到一个教训，就是“不要惹怒工程师”。

事情的源起是在2013年5月，住在俄勒冈州比佛顿(Beaverton)的贾尔斯托姆(Mats Jarlstrom)，对于妻子萝瑞(Laurie)收到的150元“闯红灯”帐单非常不服气，原因是萝瑞并没有闯红灯，开车经过路口时还是黄灯，但黄灯时间却非常短，号志突然转为红灯，她被十字路口的监测照相器拍下“闯红灯”的证据。



交通违规侦测照相机。(Getty Images)



瑞典出生的贾尔斯托姆，当年在老家主修电子工程，在瑞典空军担任飞机摄影机操作员，后来在民间电子制造厂负责研发。过去20年来，他的工作专业为影音设备的设计与修复。1990年代到俄勒冈州定居的他，带着摄影机等设备，在妻子被拍下交通违规照片的比佛顿市十字路口搜证，取得黄灯秒数异常短少的证据，向主管交通机关提出申诉。

贾尔斯托姆在申诉书中指出，沿用已数十年之久的黄灯秒数需要重新检讨，因为对驾驶人不公平，对左转车辆来说特别不利，车辆仍在左转行进当中，就会因为黄灯已经变成红灯，当场构成“闯红灯”事实而吃罚单。

贾尔斯托姆的陈情书当中还附带建议，只要让黄灯秒数稍微多一些，就可以轻松解决左转车辆动辄“闯红灯”的问题。他指出，以妻子的案例来说，她是在黄灯变成红灯的0.12秒时被监测器拍下照片。然而，比佛顿市政府的回应都让贾尔斯托姆无法满意，让他一路向上级机关陈情，2015年俄勒冈州工程暨土地调查审查委员会(Oregon State Board of Examiners for Engineering and Land Surveying)终于同意立案调查。

经过一年多调查，俄勒冈州工程暨土地调查审查委员会裁定对贾尔斯托姆开罚500元，理由是他在没有州政府核发专业执照的情况下，擅自从事工程事务并针对工程技术公开发表意见，触犯俄勒冈州“执业工程师登记法”(Professional Engineer Registration Act)。不接受遭到下达“噤口令”的结果，贾尔斯托姆以美国宪法第一修正案保障的言论自由遭到侵犯为由，向联邦法院提告。

与公家单位打官司，法律开销相当可观，贾尔斯托姆找到非营利法律咨询机构“法律研究所”(Institute for Justice)帮忙。2017年12月，俄勒冈州资深助理检察长克莉丝汀娜‧贝提-华尔特斯(Christina L. Beatty-Walters)向联邦法院法官指出，工程暨土地调查审查委员会确实侵犯了贾尔斯托姆的言论自由。

2019年1月，联邦法院法官裁定，俄勒冈州政府禁止没有州政府核发执照者自称工程师，如此规定明显违宪。他不但赢得可以用“工程师”介绍自己的权利，就连500元罚款也从俄勒冈州工程暨土地调查审查委员会手中追讨回来。

虽然萝瑞“闯红灯”交通罚单150元并没能够获得注销，但在“法律研究所”律师团队努力下，原本决定调涨贾尔斯托姆夫妻汽车保费的保险公司，后来同意调回原本价格。最重要的是，贾尔斯托姆与官僚体系的抗争，为他自己赢来一个难得的机会，有机会让1960年上路实施以来的交通号志规定得以更新。

到了2019年10月，贾尔斯托姆获得更风光的胜利。国际交通专业顾问组织、美国规模最大的交通界协会“交通工程师协会”(Institute of Transportation Engineers，缩写ITE)同意修改交通号志的秒数，意味着全球各地交通号志的黄灯，将来秒数可能都得以延长。“交通工程师协会”成员来自全球约90个国家。

贾尔斯托姆接到“交通工程师协会”通知函时，欣喜万分。他接受地方电视台KOIN专访时笑着说：“早就跟大家说过，会有这样的结果。”他说：“我为了这件事情尽了很多心力，这个结果将为世界上每一个人带来影响，改变将很巨大。”

总结过去六年一路走来的心得，贾尔斯托姆指出：“在美国，黄灯秒数真的太短了。”