华人绿卡申请最易踢到的铁板：白卡长期家庭照养福利

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川普总统在本周公布，绿卡申请者领取某些社会福利，移民官有权拒绝发放绿卡，这项法令将从10月15日起执行。消息一出，一些领取福利者惶恐不已。华人移民律师许俊良办公室电话被打爆，大多数华裔客人在问到底怎么回事，甚至有客人申请绿卡的案子原本要寄走，结果被客人拦下来要求律师重新审核，确保自己不属于领取福利的范畴，以免影响申请绿卡。

移民律师呼吁绿卡申请者，能不碰社会福利千万不要碰，其次没有提交绿卡申请的人要尽快。

许俊良解释，“公共负担”（public charge）在移民法已经有100多年历史，定义没有更改过，不是新东西。川普公布10月15日开始执行法律的行政权，只是更细致地定义什么情况下符合公共负担，如果在过去36个月领取某些社会福利超过12个月，移民官有权利拒绝绿卡申请。

他表示，其实只有绿卡持有者或公民才能申请福利，但欧巴马时代审核很松，就算非绿卡持有者也照样申请福利。“公共负担”项目包括﹕公共医疗补助、儿童健康保险计划（CHIP）、粮食券；妇女、婴儿和儿童营养特别补助计画（WIC）；接种疫苗、产前保健、传染病的检查与治疗、急诊援助、紧急灾难援助；营养计画、住房补助、能源补助；育幼服务、寄养与领养援助；交通费补助、教育补助、工作培训计画；困难家庭临时援助金计画。

华人容易踢到的铁板是领取白卡（medi-cal）中涉及长期家庭照养（Long-term home care）的福利，这项医疗照养算是等同于现金补助的公共福利。许俊良称，有客户原本计画本周要把申请材料寄走，但没想到川普突然颁布这项行政命令，令客人惶恐不已，赶紧联络律师楼留下包裹，要求律师重新审核。

民众质疑，如果只是在过去36个月中领取某些社会福利超过12个月，才算造成公共负担，那么领一次或是领11个月是否一样视为符合公共负担？许俊良表示，川普已经在大方向上发出讯息，至少在他执政期间移民官会“掐死”这些领取福利的案子，民众不要抱有侥幸心理，能不碰则不碰。

川普的动作是行政规定，行政法规不是法律，而是行政权上的执行细则。行政法规不应该溯及既往，某些动作在过去没有违法，但从新法令颁布后开始视为违法。如果从现在开始算起，至少要到一年后才会看到案例出现。此外，行政权还会碰到执行上的问题，虽然只有某几项，但使用福利如何计算，执行力度上要看移民局的态度，未来有关方面可能还会再颁布一些执行细则。

还有一种情况就是即便川普决定如何做，但如果移民法院有异议的话，一个禁制令就会压制川普的行政法令，到时候这条法令何去何从，谁也无从得知。