县委书记为求“进步”找人买官，被骗695万后转向卖官

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上游新闻
5月15日，接受组织调查18个月后，陕西榆林市佳县原县委书记辛耀峰站在了被告席上。
黑衣、白衫，头发已略显花白的辛耀峰，双手捧着《悔过书》，对法庭内的400余人说，愿意接受处罚，并希望通过对自己的公开审判警醒他人。
作为陕西省监委组建后采取留置措施的第一例案件，从宣布被调查起，辛耀峰案便引发外界关注，主要原因是辛耀峰与时任榆林市委书记胡志强有密切关系。
官方信息显示，2011年6月，在时任榆林市市长胡志强的关照下，榆林市政府驻北京联络处主任辛耀峰如愿当上了府谷县县长，开启了一段上升的仕途。
可谁又能想到，这个曾经让府谷县财政为煤企6亿元借款埋单，被佳县群众送“牡丹书记”绰号的辛耀峰，还曾有买官受骗经历：他曾经耗资695万巨款买官被骗，导致心理失衡，于是开始明目张胆地“卖官鬻爵”。
红极一时的县委书记落马
“辛耀峰涉嫌严重违纪，正接受组织审查。”2017年9月16日上午8时59分，陕西纪委发布的这条消息在网上不胫而走。这个曾经在榆林红极一时的县委书记因何落马，成为当地人想知道的原因。
一年后的2018年8月10日，陕西省纪委监察对辛耀峰进行“双开”处理。经查，辛耀峰严重违反党的政治纪律和政治规矩，不认真落实中央脱贫攻坚决策部署，违规使用扶贫资金，搞政治攀附，订立攻守同盟，对抗组织调查；违反中央八项规定精神，违规使用公车；违反组织纪律，既花巨资谋求个人职务晋升，又在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物，不按规定报告个人有关事项，在组织谈话、函询时不如实说明问题，不严格执行请假报备制度；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规经商办企业，利用职务上的便利和职务影响，从事营利活动，违规长期占用管理服务对象车辆；违反工作纪律，违规干预、插手国有企业经营活动；违反生活纪律。违反国家法律法规，索取、收受他人巨额财物，巨额财产不能说明合法来源，涉嫌犯罪。
“特别殷勤”攀附胡志强
与网上所传的生于1963年相比，辛耀峰的真实年龄要老两岁。
今年58岁的辛耀峰，出生于榆林市吴堡县辛家下山村一个干部家庭。1978年，他考上陕西省化工学校仪表自动化专业。1981年，大学毕业后，辛耀峰进入吴堡县统计局工作。
此后16年间，辛耀峰没有离开过吴堡县。在这里，他从一名普通的工作人员成长为吴堡县计划局局长。
1997年，辛耀峰获得升迁，任子洲县人民政府副县长，在这里，他又呆了9年。2006年，辛耀峰升任榆林市人民政府副秘书长、榆林市人民政府驻北京联络处主任。
从相关渠道获悉，在任榆林市驻京联络处主任那5年，辛耀峰的想法和人生都发生了巨大转变。
在北京宣武区禄长街6号——榆林市驻京联络处的原址，辛耀峰认识了胡志强。没多久的2008年2月，胡志强升任榆林市委副书记、市长。
胡志强比辛耀峰小12岁，辛耀峰似乎看到了“政治上的靠山”。在政治上，他“蓄意攀附”胡志强，进行金钱和感情投资，以期望在职务晋升上得到胡志强的关照。
胡志强多次进京走动，曾动用公款让家属进京旅游。辛耀峰不仅在金钱上对胡志强表达心意，甚至在2009年，辛耀峰主动前往胡志强老家山西，积极参加其母亲组织的活动并捐款。
据多家媒体披露，曾有人举报，2008年胡志强到榆林上任后，开始结交各路“风水大师”，大搞封建迷信。其中，有“大师”认为胡志强天赋异禀、天生贵人，未来将不可限量。
胡志强深信不疑，按照大师的建议，从2009年开始在老家营建庙宇，并重修祖坟和祖居。胡志强的母亲于2009年以“常根秀居士”的名义出面牵头重修其老家的安乐寺，寺庙耗资数亿，仅安乐寺里面的观音殿所立一尊2米多高的翡翠玉观音，就价值2亿元以上。
而建寺庙的所有款项大部分来自胡志强治下的榆林。该寺庙历时五年于2014年建成并举行大型法会，安乐寺的功德碑显示，大批企业老总、当地官员、老板都捐了钱，少则百万以上，多则上亿。
相关渠道证实，捐款者中，辛耀峰列身其中。辛耀峰本不信鬼神，也知道党员干部不能参加迷信活动，但为了与胡志强拉近关系，辛耀峰便主动靠了上去。
为了让胡志强真正接纳自己，辛耀峰曾跟随胡志强及家人前往外地参加有关活动，并一路鞍前马后，“特别殷勤”地围在胡志强家属身旁服务。
事后官方披露：“2011年6月，在胡志强的关照下，辛耀峰如愿当上府谷县县长。”
初任县长立下收钱三不原则
作为曾经全国百强县之一，府谷县在陕西83个县各项指标均排名第一，民营经济发展活跃。
刚到府谷县任县长时，辛耀峰还相对谨小慎微，甚至“假扮”廉洁。一年春节放假后，辛耀峰让司机将收受的20多万元拜年钱交到政府的廉政账户上，后来司机只交了7万元。
辛耀峰说，他不是不想收钱，是怕收了小钱，得不偿失。辛耀峰为此给自己定下收钱的“三不”原则：不了解底细的人不收、人品不好的不收、嘴不严的不收。
送钱者中徐某是其中之一。2009年上半年，辛耀峰和妻子投资20余万元与亲戚在榆林市横山区建了一处100多亩的苗圃，感觉这个项目回报少，2011年下半年，辛耀峰成为府谷县县长没不久，就联系上了“有求于他的”徐某。
徐某告诉辛耀峰，自己经营过苗圃，并用高于市场的价格买下辛耀峰的所有苗圃，辛耀峰获利50万元。此后，辛耀峰和妻子总觉得欠徐某人情。当他提拔为佳县县委书记后，多次给相关部门打招呼，让徐某承揽了一些与苗木有关的项目。事后辛耀峰回忆，此后，他逐渐与徐某捆绑得越来越紧，开始不断给徐某工程。
与辛耀峰发生利益往来的还有温某。2012年，辛耀峰将手中的200万元现金主动以借的名义贷给了温某，月息2.5%，不到一年半的时间，辛耀峰拿走本金及78万元利息，获利近40%。
到案后，辛耀峰反思自己，那时，他已经认为收受一两万元的拜年钱是正常事，开始忘了初心，开始践踏底线。
耗资695万巨款买官被骗心态失衡
2013年5月，时任府谷县委书记调离，辛耀峰有了接任该县县委书记的想法。
辛耀峰认识了一个人，此人告诉辛耀峰，只要他肯花钱就能当上县委书记。事后，辛耀峰忏悔到，他当官心切，就找到两个企业老板筹集了695万资金。
钱给了，辛耀峰却被骗了。案发后，695万被相关部门成功全部追缴。
辛耀峰说，被骗以后，他心态失衡，觉得不能总在正处级岗位上原地踏步，开始有了侥幸心理，逐渐发展成为收大钱。
据透露，辛耀峰不但插手企业经营、工程承揽、项目审批、资金拨付等，甚至还明目张胆“卖官鬻爵”。
据一名行贿人透露，他被提拔为局长后，一次陪辛耀峰下乡，辛耀峰开玩笑地跟他说，“我有权提拔你当局长，也有权不让你当局长。”该行贿人听出了“话外之音”。在畏惧辛耀峰的权势下，于2017年春节期间送给辛耀峰2万元现金。
经查，2012年至2017年期间，辛耀峰在担任府谷县县长、佳县县委书记期间，在干部调整和选拔任用过程中，收受他人财物，将人事任免权变成他个人“捞钱”的工具。
辛耀峰尝到高息借贷带来的高额回报后，依仗权势，向一家企业借款500万元不支付利息，再转手将500万元借给另一家民营企业，约定月息2.5%。通过这种“空手套白狼”的方式，辛耀峰共收回利息70万元。按约定，至案发时，尚有147万元的利息没有收回。
据悉，辛耀峰不仅向公职人员或老板办私事要钱，就算办公事，也要给他送钱。
府谷县人民医院新建的病房楼工程款迟迟没结算，从2012年1月和2013年1月，时任院长的田某多次找辛耀峰反映情况无果。直到田某两次送钱给辛耀峰，事情才开始有了眉目。
田某说，有时辛耀峰身体不舒服，他会去给其看病，趁机送钱。一开始，辛耀峰不要钱，他硬给。在收了钱以后，辛耀峰开始主持召开县政府常务会议，研究解决县医院病房楼工程款拨付的有关问题。
看到县长都收钱办事，田某也开始利用职务便利，为他人在工程建设方面谋取利益，并收受巨额财物。目前，田某已经入狱。
在府谷工作期间，辛耀峰借用某企业的汽车给女儿使用，长达6年，后来看见“八项规定”落实十分严格，考虑过于招摇，辛耀峰授意企业主将奥迪轿车换为帕萨特轿车，由妻子和家人继续无偿使用。
辛耀峰说，由于自己长期不在市区工作，远离家人，除了让家人违规使用企业主的车辆以外，还用金钱弥补对家人的愧疚。辛耀峰曾为女儿向他人索要一套价值200万元房产，还曾向别人索贿300万现金及大量灰色收入……
违规为煤企担保6个亿政府埋单
收了钱的辛耀峰，自然要给这些掏钱的人办事。
2012年之后，煤炭价格暴跌，2014年府谷县一煤业公司因资金链断裂面临倒闭，银行拒绝贷款，煤老板就找到曾经行贿过的辛耀峰。
辛耀峰明知府谷县政府不能为民营企业担保贷款，依旧出面以政府的名义为该企业担保借款6个亿。
表面看，辛耀峰为该私营企业“救急”，实际在此之前，该煤老板曾先后送给辛耀峰6万元人民币和3万美元，辛耀峰担心企业老板说出自己受贿一事。
辛耀峰为该私营企业“救急”后，为表示感谢，煤老板又送给辛耀峰14万元美金和6万元人民币。如此一来，辛耀峰更被煤老板用金钱“绑架”，令其难以挣脱。
此后，由于借款到期煤企无力偿还。最终，6个亿的借款及利息均由府谷县政府埋单。对于当时府谷县政府来说，这是一笔沉重的债务负担。
据悉，该企业主姓宋。此前多家媒体曾报道称，该企业为陕西前首富高乃则。
由于偿还6亿元借款，资金压力传导至府谷县财政，至今仍有当地公务员记得，被欠薪的感受。但辛耀峰并未因此事担责，反而晋升为佳县县委书记。
佳县群众送“牡丹书记”绰号
2016年5月，辛耀峰被提拔为榆林市佳县县委书记。
上游新闻记者从相关渠道获悉，为了获得更高提拔，给自己获取更多“政治资本”，辛耀峰准备做一些政绩工程。
佳县拥有丰富的旅游资源和较为成熟的红枣产业，有“中国红枣之乡”的美誉。在脱贫攻坚上，辛耀峰放弃了红枣，而力推种植油用牡丹。
辛耀峰“标新立异”之后，一时间民怨载道，油用牡丹并没给当地经济带来多少好处，除了稀稀拉拉的牡丹苗以外，佳县老百姓送给辛耀峰一个绰号：“牡丹书记”。佳县民间盛传有歌谣称：“牡丹书记花不开，小曲好唱口难开。不择手段把财捞，把佳县人民来祸害”。
除了强推油用牡丹产业以外，辛耀峰还有一些行为让人感到费解。
2016年，佳县林业站向陕西省科技厅申请了一批300万元的科技扶贫资金。2017年资金到账后，辛耀峰“强令”把这笔钱拨付给佳县东方红牡丹公司使用，理由是该公司资金紧张。
按规定，科技资金必须专款专用，不可以变更实施主体。当林业站的工作人员向辛耀峰说明政策后，遭到训斥。林业站被迫无奈，将300万元虚构了一套政府采购手续，东方红牡丹公司获得了190多万元的科技扶贫资金。
东方红牡丹公司作为一家国有参股的合资公司，公司章程写有佳县国有资产运营公司有权对该公司运行进行监管。但在一次干部会议上，辛耀峰公开说，县国有资产运营公司只参股分红、不得参与经营监管。结果是该公司管理长期混乱，国有资产运营公司注入的资金以及辛耀峰曾“强令”转入的科技扶贫专项资金均严重流失。
事后，辛耀峰忏悔称，自己是一位不称职的县委书记，在发展油用牡丹这件事上，自己有愧于佳县父老乡亲。
“霸道”县委书记的用人三原则
除了政绩工程以外，多人反映，辛耀峰任职佳县县委书记后变得十分“霸道”。
辛耀峰经常大搞“一言堂”。在一次干部任用上，主管干部向他汇报情况，他对主管干部说：“干部的事你少管，主要记住“记”、“念”、“发”三个字。一是我说提拔谁，你要认真的‘记’；二是研究干部会上，你要认真的‘念’；三是形成干部调整的文件，你要认真的‘发’。”
2016年8月，在未经佳县县委常委会研究、公开招聘的情况下，辛耀峰授意县人才办公示将身份、年龄、学历、职称资格等均不符合条件的一名村干部聘为县红枣产业办主任，纳入事业编制、享受正科级待遇。一年之后，迫于各方面压力，辛耀峰又指示县组织部将其解聘。
更有甚者，在一次全县大会上，因服务员没有首先给自己倒水，辛耀峰大发脾气，导致会议中断。
庭审现场
受贿和不明财产超过3000万元
2017年8月底，辛耀峰预感到纪委会对其进行调查，便与他人建立攻守同盟。
2017年8月30日深夜，辛耀峰赶往与其有利益输送关系的张某家，向张某交代在组织调查时，把他俩相关行贿受贿的事说成合法的债权债务关系或租赁关系，同时安排张某联系自己的妻子，将张某为他保管的财产进行转移、隐匿。
2017年9月16日，辛耀峰因涉嫌严重违纪而落马。一年后的2018年6月12日，辛耀峰曾“攀附”的榆林市委书记胡志强也被宣告落马。
今年5月15日，辛耀峰站上了被告席，被指控犯受贿罪、巨额财产来源不明罪等两宗罪。检方指控，从2011年5月至2017年8月，辛耀峰在担任府谷县县长、佳县县委书记等职务的便利上，为相关单位和个人在工程承揽、项目审批、职务调整等事项上提供帮助，索取、非法收受上述单位和个人给予的人民币1351万元、欧元10万元、美元30万元、价值人民币207.8675万元的房产一套、价值人民币27.25万元的金条1000克。
检方还指控辛耀峰及其家庭财产差额部分人民币1580.997392万元、美元11万元，价值人民币3.58万元的金条100克无法说明来源。