中国政府出手整治“黑外教”乱象(图)

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侨报



　　2017年的农历腊月初八，在河北石家庄一所中学食堂，一名英国外教正与学生们一起喝着腊八粥。（图片来源：中新社）

　　外国人在中国做教师需要获得有关部门的批准，否则就是打黑工。

　　法制晚报·看法新闻9日报道，北京通州某高档幼儿园也明知这个规定，但为了让两名学历不够的外国人获得批准，该幼儿园的负责人花钱买了两个假的大使馆学历认证书，后在申请时被外专局识破。

　　9日上午，幼儿园行政主管和办假证者一同在通州法院受审，在法庭上，二人均表示认罪。法官当庭宣判，以买卖国家证件罪，判处二者有期徒刑八个月，缓刑一年。

　　据悉，该案为北京首例伪造外教证书案。2名外国人目前都已经各自回国，该幼儿园也被责令整改。

　　为检方指控，被告人夏某负责北京市通州区某私立幼儿园外教管理工作，2017年年初，夏某欲招收两名不符合学历条件的外国人在幼儿园担任外教，为办理二人任职申请，夏某以16600元（人民币，下同）的价格委托被告人王某为两名外教分别制作虚假学历证书资料，并贴上伪造的中国相应驻外国大使馆的认证书两份，后夏某指使员工持其中一人资料办理任职申请时，被相关部门当场截获。

　　经中国外交部认定，截获的（2017）塞领认字第0000132号认证书系伪造。2017年8月23日、28日，被告人王某和夏某相继被民警抓获。公诉机关认为应当以买卖国家机关证件罪追究二人的刑事责任。

　　按照规定，在中国任教的外国人必须有母语国家的学历证明，学历必须是本科毕业，还要有两年的工作经验。

　　中国外专局要求申请工作签证的外国人提供其本国教育部出具的学历证明及对应的中国驻外大使馆的认证手续，中国驻塞尔维亚大使馆的认证可以证明塞尔维亚教育部出具的学历证明的真实性，所以需要有这个认证给外教申请中国工作签证，然后就可以合法在夏某的幼儿园上班了。

　　公诉人问道，“你是如何制作假的学历证明的？”“我是P的。”王某说，那位塞尔维亚籍外教无犯罪证明的材料是真实的，于是他就模仿了这个证明材料上的几个印章图案，从网上找人制作了4、5个假章，之后模仿无犯罪证明上的内容打印了学历证明材料，最后又盖上了假章。

　　据了解，该案案发是因为北京市外国专家与外国人就业事务中心在受理通州这家幼儿园的任职申请时，发现提供的认证书涉嫌造假，经与中国驻塞尔维亚大使馆核实，该认证书的贴纸、防伪贴及签署均系伪造，且仿真度较高。

　　如今，“黑外教”乱象滋生，英语培训机构难见外教资格证，甚至有中介称3000元可代办。还有机构将非英语母语国的人员“包装”成“英国资深教育专家”……

　　有业内人士称，“现在基本上是个老外都能当培训机构老师。”

　　博思数据发布的《2017-2022年中国英语培训行业市场行业前景调研分析及投资建议研究咨询报告》显示，2015年中国英语培训行业市场规模约1042亿元。预计到2020年，中国英语培训市场规模将突破2200亿元。

　　艾瑞咨询联合励步英语发布的《2016年中国少儿英语学习白皮书》显示，现阶段，约六成的家长让孩子通过线下培训机构学习英语。师资力量（如老师的知名度）及结构（如是否有中外教）成为众多家长选择培训机构的最主要标准。

　　一位曾在英语培训市场工作多年的业内人士表示，如今绝大部分家长在送孩子学习外语时，都更倾向于有外教进行授课的机构。“在他们看来，外教来自英美等国，口语自然更纯正。”巨大的英语培训消费市场，以及家长们的态度，让越来越多的培训机构大打“外教牌”。

　　中国多家培训机构的外教，大部分是“无证上岗”，甚至有的还是机构“包装”而成。有的外教则是旅游途中“顺便”兼职当老师。而家长对外教是否有相关资质并不清楚，他们在意的是“外国人”这个身份。甚至许多机构在招揽学员时都特意提及机构的老师“全部为白人”。

　　一位家长表示，打听过不少培训机构，但问了一圈后，几乎没有任何一家愿意提供资质证明。

　　“不愿意出示证件的培训机构，很大可能没有资质。”一位业内人士表示，“他们通常会以邀请你上体验课，让孩子感受氛围各种理由进行推诿。”

　　据了解，不少英语培训机构尽管公示了外教简历，却没有公示外教资质证书的信息。如果要在网上进行资质查询，不仅需要外教姓名，还需要资质证书编号，缺少其中一项都无法查到。“这正是很多培训机构的‘底气’，反正你也查不到，挂出来也无所谓啊。”一位业内人士讲道。

　　事实上，在中国从事英语培训教学，同样需要相关资质。

　　据《新京报》报道，中国国家外国专家局有相关规定，外国人要在中国英语培训机构从事外教工作，必须要持有外国人工作证，同时国籍必须是母语为英语的国家。

　　此外，在中国培训机构工作的外教还必须是本科以上学历，两年相关工作经验的业内人士。“如果外教持有TEFL或者TESOL证件，可以放宽两年工作经验的要求，但据外专法（2017）36号文规定，前提是必须持有外国人工作证。”专家局相关人士解释道。

　　据了解，中国外教资格证书主要有两种，一种是被全球普遍承认的TEFL英语教师资格，一种是“对外英语教学”的TESOL资格。

　　但现在，TEFL、TESOL资格和本科以上学历这些基本要求，都被标注了“价格”。有中介称3000-6000元可搞定。一个中介机构表示，工作签证和教师资格证都可以代办。工作签证代办费用由用人单位支付，约6000元，而如果一定需要教师资格证的话，可以由外国教师自己办理，费用由本人承担。

　　有无资格证，收入差别很大。非英语母语国家的外国人收入不会太高，而且没有资格证和经验，只能推荐到一些小的外语机构去，薪水非常低，大概只有几千块，还不到有资质外教薪水的一半。如果是非英语母语国家，但有资质，就可以达到1.5万元左右。为何有资质和无资质区别如此大？一名中介解释称，“用人单位都想少发工资，如果没有资质或者经验少，就会被狠压薪水。”

　　不少机构为了彰显“纯正”，都打着外教来自英美加以英语为母语的国家，但市场中没有那么多合适人选。这时有的机构就按照家长心中的人选，将外教进行“包装改造”。

　　一位曾经从事英语培训的人士表示，因为缺少“母语为英语”的外教人士，曾将自己的挪威朋友，在宣传中以“改名”和“改国籍”的方式，将对方包装成一名“英国资深教育从业者”。

　　另外，需要注意的是，一些没有资质的外教去中国办理的签证并不是工作签，只是留学或者旅游签。这种签证受时间限制，外籍人士在签证到期回国，造成培训机构人员频繁流动。往往持旅游签的外教本身并不是教育工作者，此前未接触过教学工作，加上流动频繁，学生或许难学到有价值的课程。

　　这些半路出家、没有任何教学资质的外行，如果没有工作证，就如同是在打‘黑工’。无论是从安全角度还是教学角度都难以得到保证。

　　去年，哈尔滨开展严厉打击外国人非法从事教学活动的专项行动，对百余家外语培训、幼教机构进行拉网式清查，共查处涉及4个国家的“黑外教”7人。

　　“黑外教”大多是在校留学生，有的是刚刚留学毕业的无业人员，没有任何从事教学工作经验和相关部门认定的从业资质证明，普遍存在发音不清、语法不通、拼写不准的问题。

　　并且，外教人员的不稳定性也暴露出一定的安全隐患。

　　据媒体此前报道，中国多地爆出过多起外教事件，如外教在授课时对女学生进行性骚扰，有性侵前科外教在中国任职多年……

　　很多机构都不会和外教签订工作协议，就是单纯的合作，甚至连工资都是私下以现金的方式支付，这样才能避免因外教资质问题拖累机构。

　　看似“黑外教”只是缺少一个资质证，但实际上危害很大。如今市场正在逐渐规范，但还是存在“黑外教”现象。培训机构聘请外教资质混乱的局面必须要整肃。