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传言绿卡禁领福利 人心惶惶

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发表于 2018-1-30 09:20:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
世界新闻网






近日网上流传一份两页纸文件,号称是川普政府正在起草中的行政命令,被网友称为“史上最强的绿卡移民申请福利改革”,吓得移民社区很多绿卡持有者不知所措。法界人士认为,川普的“恫吓”不太可能成真,但过去曾经为亲属移民绿卡提供担保的美国公民,必须要注意。

该文件表示,未来将禁止绿卡持有人领取福利,成为公共负担(public charge),被禁止的福利除现行规定的现金援助(SSI,TANF或州和地方政府的现金援助)外,还会新增粮食券、联邦医疗(Medicaid)、儿童健康保险(CHIP)、紧急医疗服务、妇女、婴儿、儿童补助(WIC)、其它营养、食品帮助,学童营养午餐、甚至职业培训、能源补贴、教育帮助等福利。文件称,一经发现有绿卡移民申请任何低收入者领取的福利,其生活保证人将负责偿还公费开支。

据美国移民法律与移民局(USCIS)手册,亲属移民若成为“公共负担”,即不能再入境或调整身分,还可被遣返。公共负担是指,移民要仰赖政府现金援助维持收入,或是联邦资助的长期医疗服务。

移民律师许俊良表示,移民圈一直传说川普政府会出台移民新政策,但他不认为这份传说的行政命令是真的。“公共负担”是正式的法律定义,总统不可能靠行政命令去修改法律定义,不能随意新增一些项目作为“公共负担”。不过他认为,川普可以靠行政命令将民众领取补助的过程弄得复杂繁琐,例如每隔一个月就必须更新近况,重新申报一次,减少申请人数。

许俊良表示,公共负担的议题主要针对用亲属移民来美的人,而他们在申请移民时都有美国公民作保证,“一旦他们有拿美国福利,担保人将负责偿还这笔费用”。所以,若绿卡持有者确实有拿政府福利,其担保人有可能需还债。此外,什么福利可以拿,什么福利不能拿,也不容易界定。因为很多州政府给的福利经费来自联邦,联邦也有可能会追究。

从川普2017年上任开始,移民社区一直感到恐慌。以旧金山“新鲜食物计画”(Calfresh ,前身为粮食券)为例,全市应有10万人(家庭)符合申请资格,但只有一半人申请,还有一半人似乎不敢申请,而且每个月都有上百户家庭退出申请计划,导致旧金山社会服务局局长罗勒(Trent Rhorer)认为,这与川普的移民政策有关,他推测很多人可能担心拿了福利之后会对移民造成影响。其实移民社区对“新鲜食物计画”有许多误解,它不属于“政府福利”,申请人向移民局提出移民申请时,无须填报“新鲜食物计画”,不对移民申请造成任何影响。

此外,申请白卡的人数也在减少。以纽约为例,全市有三分之一居民用白卡支付看医师、去医院、请家庭护理。但从去年开始,申请人数骤减,因为很多移民担心,申请白卡会被视为吃政府福利,导致收到罚单甚至被遣返。

在北加州,一些华人合法移民,因为担心接受某些医疗保险计画成为公众负担被遣返,在看病时只付现金。尽管移民团体一直鼓励符合条件的移民别惧怕申请白卡,但大家的担忧仍然未消失。
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