美国大幅收紧H-1B签证发放条件 特别针对入门级程序员

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新浪美股



　　新浪美股讯 北京时间4月4日凌晨彭博消息，美国公民及移民服务局发布一份备忘录，加大了企业通过H-1B签证将外籍技术工人引入美国的难度。

　　根据周五晚间发布的这份新指引，电脑程序员申请工作签证的时候需要提供额外信息，以证明这份工作很复杂、需要更高深的知识和经验。新政策立即生效，而今年的工作签证申请与抽签程序周一开始启动，意味着企业的申请签证将会受到影响。以往备受诟病的印度外包公司可能损失最大。

　　此次的政策变动没有明确禁止申请某个特定类型的工作，相反，对电脑程序员做最简单工作的申请进行更严格审查。

　　“这是在加强合格审查的正确方向上迈出的一步，”在H-1B签证项目方面颇有研究的哈佛大学副教授Ron Hira表示。“你得拿出更多理由来说明为什么你需要这个人。”

　　美国总统唐纳德·特朗普呼吁企业招聘更多美国人，而不是将工作外包给劳动力成本低的国家，或是引入低薪的外籍劳工。H-1B签证项目成为改革对象。上个月，美国公民及移民服务局暂停了H-1B签证加急程序。部分批评人士视其为彻底废除H-1B签证程序的第一步。

　　科技与外包公司是H-1B签证程序最大的用户。印度的外包公司每年获得高比例的H-1B签证，而且支付的工资往往低于美国的科技企业。根据彭博行业研究分析师Caitlin Webber的数据，2016年电脑程序员岗位的H-1B签证申请数量超过1.3万，平均年薪大约7.2万美元。

　　美国劳工部2015年批准的H-1B签证申请中，电脑程序员约占12%。其中41%属于最低工资水平的岗位，这样的岗位在日常工作中基本无需自己决断。上周五发布的指引特别针对这种入门级的电脑程序员。

　　美国公民及移民服务局发言人CeCe Gwathmey在电子邮件中表示，这不是改变计算机相关领域H-1B和H-1B1资格的政策，只是废除了17年前制定的一系列指引，多年来已经不以这些指引作为H-1B申请批准与否的标准。

　　微软、Facebook、Alphabet、IBM、埃森哲等公司没有立即发表评论。

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移民局: 电脑程式员不符H1-B“特殊专业”


世界新闻网

移民局3日开始H-1B(工作签证)申请收件，而在同一时间，美国总统川普自竞选以来反复强调的打击H-1B滥用，也在政府悄然落实。移民局、司法部3日严正“警告”，对滥用H-1B伤害美国工人“零容忍”，移民局更在员工内部悄悄发布政策备忘录，要求对今年申请电脑职位的H-1B加强审核。

移民局3日发表声明称，将进一步采取措施发现并制止H-1B欺诈和滥用，并在全美范围加强随机实地考察，具体对象将聚焦移民局无法透过商业数据来证实基本信息的雇主，H-1B依赖型(H-1B员工比率较高)雇主，以及将H-1B员工安排在其他公司或机构办公的雇主(例如外包公司)。不过移民局也强调，实地考察并非针对非移民雇员，而是要找出那些滥用H-1B的雇主。

同时，移民局3月31日向员工发布政策备忘，要求他们不再遵循2000年发布、提供电脑职位H-1B审查标准的“过时”备忘录。新政策要求移民局员工以是否符合“特殊专业”(specialty occupations)为审核重点。比如，H-1B特殊工种要求申请人至少在该专业领域有美国本科及以上学历，但很多H-1B申请都未达标。有些或许学历达标，但专业不符；有些则以两年制的副学位(associate degree)也获得了H-1B，移民局官员过去以来把程式编写(programming)默认是“特殊专业”。

该备忘指出，“申请人可受雇任电脑程式设计师(computer programmer)，并运用信息技术和知识帮助企业实现目标”这一点，已不足以构成“特殊专业”职位，尤其是电脑程式员入门职位(entry-level)。 此外，该备忘亦提醒移民局官员考虑职位的薪水标准，是否达到签发H-1B的资格。同时，帮助员工申请H-1B的公司，也必须证明该职位符合现有条款“8 CFR 214.2(h)”对“特殊专业”的规定。

移民局等到收件前一个工作日，才发出政策改动，今年将有多少H-1B申请受此影响尚不得知，但川普政府向收紧H-1B要求的转变并不意外。白宫发言人史派瑟(Sean Spicer)3日也在白宫简报会上强调，川普政府将执行法律，保护美国工人不受雇佣因素歧视。