扩大中等收入群体，中央明确6个“必须”

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16日召开的中央财经领导小组第十三次会议提出，在发展中不断扩大中等收入群体。会议提出了6个“必须”，为扩大中等收入群体指明了方向。

习近平总书记在会上指出，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。

何谓中等收入群体？中国劳动学会副会长苏海南介绍，中等收入群体有很多定义，国际通行的标准是收入处于社会平均收入或收入中位数及其附近区间的劳动者。

形成橄榄型分配格局，关键是让中等收入群体持续扩大。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，中等收入群体持续扩大，是释放消费潜力、扩大内需，建设“橄榄型”社会的重要基础。此前，迟福林提出建议，应当把中等收入群体倍增作为国家战略，在收入分配改革总体方案基础上，制定专项国家规划。

近年来，全社会收入差距逐渐缩小，中等收入群体规模不断扩大，但迈向“橄榄型”分配结构仍有发力空间。苏海南说，扩大中等收入群体的重点和难点是：一方面要使偏低收入者群体进入中等收入群体，另一方面要让现有的中等收入劳动者不因为各种原因重新下掉到低收入群体。

扩大中等收入群体要加强研究论证和顶层设计，此次会议听取了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部的汇报。值得注意的是，会议明确了扩大中等收入群体的6个方向：

――必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础；

――必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；

明确方向，自然事半功倍。专家认为，在中央部署下，收入分配制度改革、人力资本培育、知识产权保护等关键工程将全面推进，中等收入群体的扩大和“橄榄型”分配结构的构建将步入“快车道”。