水到渠成 官员透露最早在明年启动全国性房产税(图)

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中国日报



　据中国日报报道，一位全国人大委员称，中国可能最早在明年启动全国范围的房产税。此前房产税已经在重庆和上海进行了试点。

　　该人士表示，目前人大正在拟订房地产税立法草案，该草案预计在今年年底完成，2015年实施。

　　与重庆和上海试点的只针对房产征税不同，全国范围的房地产税将会对房产和土地征收。

　　报道提到，征税的方式仍在讨论中，有可能调整。房产税的税率并未确定，征收的范围是针对新建房产还是已有房产也没有明确的说法。

　　国务院发展研究中心研究员倪红日28日在“新常态经济与财税改革方案实施高端论坛”上称，目前全国人大正在起草房地产税立法草案，考虑将现有的房产税和城镇土地使用税合并，并将房地产税列为地方税种。

　　城镇土地使用税是对土地征税，按照土地的面积来计税征税；房产税是对房产征税，按照房产原值进行征税。房子是建在土地上的，将来这两个税种合并之后，即‘房地合一’，计税依据和税基就发生了变化，合并后的房地产税会按照房子的市场评估值来征税。

　　财政部财政科学研究所所长贾康贾康此前还建议，中国推行房产税时，对于不愿意交房产税，或者找不到房屋主人交税的这种情况，可以在媒体上进行公示，若公示后三年内都没有交税，国家可以直接把这间房屋充公。

　　2011年，上海和重庆作为试点地区开始了房产税试点。上海对人均面积超过60平方米(含)的住房征收房产税，税率为年房价的0.6%或0.4%。重庆则按“户面积”算，一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。分每户100平方米和180平方米两种起征点，税率在0.5%到1.2%之间。

事实+

征房产税也难撼动一线房价

首先，“明年启动全国性房产税”这一说法尚待确认。国家信息中心首席经济师范剑平就在微博中质疑：“今年没有列入立法计划，立法三读过程时间不能偷工减料，怎么可能明年实施？人大哪位立法部门的人接受了采访？”

其次，对住房征税并不能确定必然会带来房价下降。相反，税收增加会导致成本上升，这就难免影响最终价格。因为开征房产税可能会发生炒房者将税收成本转嫁给购房者现象，从而导致房价在现有基础上不降反升。而房地产市场的供求关系是决定房价走势的最基本因素，目前一线城市仍看不到供求关系发生太大变化的动力。

需要看到的是，只有在房产税征收额度有限的情形下才会发生税收转嫁现象，如果房产税征收额度高到购房者无力接盘，而炒房者又无力自己承担与消化的程度，就能避免税收转嫁现象出现，迫使炒房者降价出售房产。