习总访美提前公布透露哪些重要信息？

袁丽娅

今日，凤凰网头条率先发布了一个重磅消息——习近平将于9月对美进行首次国事访问，目的是在新的一年里建设更加务实、更加稳固的中美新型大国关系。

　　中国对习近平的访美为何打破外交惯例地而被提前7个月公布出来？这样的破例又有着什么样的考量？又意欲对外透露哪些信息？

　　一是为进一步构建中美新型大国关系营造大方向、好气氛。中美两国关系既有合作双赢的一面，也有彼此竞争的一面；既有美好的良言，也有尖刻的恶语。总之是错综复杂，五味杂陈。构建更加务实、更加稳固的中美新型大国关系，是双方交往所需，也是和平世界所需。作为习近平对美首次国事访问，被打破常规地提前7月对外公布，既是为新一年中美两国关系的友好发展预热，也是为这种友好发展的大方向定个调，意在突显新的一年里中美两国领导人将把进一步构建两国新型大国关系的盘子摆在桌子上，而成为两国关系友好发展的重中之重。在习近平与奥巴马的通话中，两国领导人同意在新的一年使中美新型大国关系建设取得更大进展。这实则就是双方美好意愿的提前宣示，其刻意营造的就是两国关系友好发展的大方向、大气氛。

　　二是寄望于这次最高层面的国事访问解决中美关系发展中的诸多杂音与干扰。

　　高层互访在国际交往中，往往是密切两国关系，排除发展障碍的重要一环。从中美已有的交往历史上看，当两国关系发生严重困难和重大挑战的时候，往往都是通过高层访问加以管控和化解的，并以此彼此的巨手推动两国关系回归到正常、友好交往的轨道上来。

　　在中美新型大国关系的构建中，杂音、干扰因素的确不少。比如，涉藏、涉台、涉疆等中国主权问题；再比如，在南海问题上，美国的国会与政要一直都没有间断过对中国维权的指责与抹黑。

　　但随着中国综合国力的上升，中美力量对比也已发生了根本性的变化，中国已告别了对外交往上韬光养晦的旧时代，而是在海外利益和周边主权声索上更加有所作为。中美在两国地缘政治利益上的交集与竞争，也是日趋犬牙交错，相互碰撞。在这种新的历史环境中，中美关系的历史方位实则就是一个新兴大国和一个已立大国之间的复杂关系。

　　在当前全球事务的治理中，中美互利合作双赢的局面是主流，维系好两国关系，对中美双方都极端重要。特别是在乌克兰危机的冲击下，中美彼此都更加需要对方。中国要保持新常态下的经济发展需要一个好的国际环境，与美国发展良好关系不可缺少；而美国想维系现在的大国地位，在国际问题上也需要中国的支持。因此，中美之间相互需要的紧迫性、要害性，使两国高层领导人不得不排除彼此友好发展的杂音与干扰，而致力于发展新型大国关系最大化地增进各自的国家利益。这是中美两国关系发展的基本面，不是个别人的杂音与干扰所能颠覆的。

　　因此，可以寄望于习近平的这次对美国事访问为中美新型大国关系的进一步构建厘定出一个好的开端和框架来。

　　三是习奥通电话曾首谈新型大国关系

　　有媒体披露，与简单的问候和慰问不同，习近平与奥巴马的通电话谈的往往都是涉及两国关系发展方向的“正事”。可以说，通电话是习近平与奥巴马沟通的重要方式之一。事实上，两国元首首次谈新型大国关系正是在电话里。

　　2013年3月14日晚，新当选国家主席的习近平应约同奥巴马通电话。在电话中，习近平指出，愿与美一道走出一条新型大国关系之路。习近平在电话中解释了构建新型大国关系的做法，即把握两国关系大方向，增进互信，扩大合作，管控分歧，保持高层交往，维护和发展好战略与经济对话、人文交流高层磋商等机制，推进合作伙伴关系建设。奥巴马认为，美中关系处于“定调期”，两国正面临确立未来方向的历史性机遇，美方希望同中方共同努力，构建基于健康竞争而非战略博弈的新型大国关系。

　　四是提前7个月公布访问打破外交惯例

　　两国元首的国事访问，一般都是双方通过外交途径商议妥当后，在临近访问前一两个月对外宣布。这一次，美方打破常规率先宣布邀请习近平访问美国，而习近平则通过与奥巴马通电话，在短时间内确认了访问。双方提前七个月将访问确定并予以对外公布，这在中美两国元首外交中十分罕见，是对以往两国外交惯例的双双打破。