美国政府部分停摆！多部门资金断供,1.3万亿预算卡住

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NPR





由于国会未能在周五午夜前完成一项支出计划的制定工作（该计划旨在防止多个联邦部门资金耗尽），美国联邦政府已进入部分停摆状态。



图：新闻标题截图

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尽管拨款期限已正式到期，但国会似乎正接近打破僵局。此前的僵持导致多个政府部门面临资金中断风险，包括美国国防部（the Department of Defense）、美国国务院（the State Department）以及卫生与公众服务部（the Department of Health and Human Services）。

周五，参议院通过一项提案，为其余政府机构提供资金直至今年9月财政年度结束。同时，参议院还批准一项为期两周的临时决议，为国土安全部提供短期拨款，以便议员就该机构改革问题继续谈判。该临时措施的背景，是本月明尼苏达州发生联邦移民官员致两名美国公民死亡的事件。

不过，该方案仍需获得众议院批准。目前众议院正处于休会状态，将于周一复会。川普总统已表示支持该提案，众议员预计将在返程后尽快进行投票。

就在一周前，国会原本接近在截止日期前通过一项总额近1.3万亿美元的综合拨款提案，涵盖国防、医疗、交通及住房等多个领域。但明尼阿波利斯发生的第二起涉及联邦移民官员的致命枪击事件打乱了相关进程。民主党人表示，在移民执法政策未作出调整前，将拒绝支持该资金方案。

随着参议院完成投票，方案的最终命运现交由众议院决定。

众议院休会加剧短期资金压力

根据参议院达成的协议，议员们对五项拨款提案进行表决，包括国防、劳工、卫生与公共服务、教育、交通、住房与城市发展、州政府以及金融服务与一般政府等领域，为相关机构提供至9月的资金保障。同时，国土安全部的拨款期限延长两周，以争取更多谈判时间。

不过，众议院此前通过的是一项涵盖所有六个部门的整体拨款方案，如今需对修订版本重新表决。

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分析指出，若议员在周一复会后迅速采取行动，停摆带来的实际影响可能有限，因为多数联邦机构周末本就不办公。

但该提案在众议院仍可能遭遇阻力。Mike Johnso议长（来自路易斯安那州的共和党人）仅握有微弱多数优势。保守派众议院自由党团已表示反对，而方案还需先通过规则委员会审议，共和党人若弃权，可能导致提案无法进入正式表决程序。

民主党提出改革要求

民主党人要求对联邦移民官员的执法方式进行全面改革，包括禁止佩戴口罩、强制配备随身摄像设备，以及制定统一的行为准则和武力使用标准。

他们还主张明确进入住宅时可使用的搜查令类型，并终止所谓“流动巡逻”模式，即执法人员大规模搜查并拦截疑似非法入境者的做法。此外，民主党人希望简化针对移民官员的法律诉讼程序，推动对联邦执法不当行为开展独立调查，并要求执法人员出示更清晰的身份标识。

部分建议可能获得共和党支持。明尼苏达州事件发生后，一些共和党议员也对 美国移民及海关执法局（ICE）的执法方式表示担忧，并呼吁举行听证会及独立调查。

不过，共和党内部仍存在分歧。来自俄克拉荷马州的共和党参议员James Lankford表示，他认为无需进一步调整政策，并指出众议院已批准为面部摄像头和监管措施提供额外经费。

“我们不会阻止移民局履行职责，”俄克拉荷马州共和党参议员Markwayne Mullin表示，“美国人民希望政府维护法律与秩序，而移民局正在这样做。”