为避免社安金信托基金用罄 共和党议员支持调高薪资税

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华盛顿邮报







共和党俄亥俄州联邦参议员莫雷诺(Bernie Moreno)。（路透）





华盛顿邮报7日分析，为避免社安金信托基金用罄之后退休族福利大幅缩水，越来越多共和党国会议员逐渐支持调高薪资税(payroll tax)，某些共和党人士已经扬弃共和党长期以来主张绝不加税的承诺。

共和党俄亥俄州联邦参议员莫雷诺(Bernie Moreno)与民主党麻州联邦参议员华伦(Elizabeth Warren)今夏联合提案调高薪资税上限，好让较高收入族群能够为社安金计划缴更多税。

调高薪资税的想法如今被共和党国会议员视为可以接受的社安金信托基金问题解决方案，包括握有庞大影响力的众议院拨款委员会(House Appropriations Committee)共和党籍主席柯尔(Tom Cole)。

柯尔受访时说，很多人说想要保持目前收入水平或税率，「我则愿意好好研究税率，通过提高税收来增加社安金基金」。

再过六年，除非国会议员能为社安金注入将近5000亿元资金，否则数百万民众的社安金福利便将缩水22%。

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2010年至2015年间担任社会安全与联邦医保董事会(Social Security and Medicare Trustees)公共信托人的乔治梅森大学(George Mason University)莫卡特斯中心(Mercatus Center)资深研究策略专家巴拉豪斯(Charles Blahous)指出，二、三十年前，当资金短缺还属于一个遥远问题的时候，还能面不改色地提出解套办法，但现在问题变得庞大且急迫，不得不考虑所有综合选项。

柯尔指出，社安金福利缩水所引发的政治反弹，将远远超过加税等综合解套办法所引起的反对。他说，如果社安金破产，届时面对问题要比继续维持社安金完整还更棘手，「因为人们会觉得被骗了」。

全国有7000多万人每月领取社安金福利，经费来自薪资税税收。个人年收入当中最多有18万4500元必须缴社安税，劳资双方税率各为6.2%。社安金计划今年将支付1.7兆元。

莫雷诺与华伦提案主张取消缴交薪资税的上限规定，让高收入劳工所有收入都缴薪资税。

不过，保守派智库「曼哈顿研究所」(Manhattan Institute)数据则显示，光是取消薪资税缴税上限规定，就足以将最高边际联邦税税率推高到超过50%。

共和党宾州联邦众议员斯马克(Lloyd Smucker)表示，增加税收是解决社安金问题的一部分，同时也应该进行资产调查(means testing)，推出排富措施减少富人领取福利，保护低收入族群退休民众。