【张大钦律师】中国EB5何时会出现排期？

小心愿

早在2012年12月，国务院发布签证排期时就曾预告说，中国的EB5申请人可能会出现签证排期。自那以后，关于EB5就要出现排期的传言一直不绝于耳。虽然目前为止排期仍然没有出现，但是该传言在EB5申请人中引发了普遍的担忧。最近，美国移民律师协会和美国国务院沟通后，就EB5面对中国申请人可能会出现的排期做了一个说明。

排期取决于哪些因素？何时会产生排期？

EB5的排期取决于I-526批准后移民签证的申请量。由于来自中国I-526的申请总量在不断增长，所以2012年底的时候国务院预计中国申请人中会出现排期。但是，由于排期取决于移民签证的需求量，而不是I-526的提交量，所以如果某个I-526还在处理中，由于并没有批准转到签证中心进一步处理，所以并不产生移民签证的需求，不会对排期产生影响。这正是目前的情况。虽然中国申请人的I-526提交总量仍然在增长，使用了全球名额的80%以上，但是由于美国移民局处理I-526的审理时间相应变长，有滞后效应，所以自2012年预警以来，排期仍然没有出现。

根据移民律师协会与国务院的沟通预测，如果2014年EB5中国申请人中出现排期，最早会在7月份出现。不过，由于10月份是一个新的财政年度开始，有新的名额供给，所以即使7月份左右出现排期，进入10月份后，由于供应量一下子增加，排期可能会消失一段时间。究竟排期会倒退多久，取决于美国移民局处理I-526的速度变化，这一点仍然无法预知。根据上述的基本原理，我们可以知道的是，一旦I-526处理时间变短，将加快EB5中国申请人中排期的出现。

很多申请人疑惑在EB5类别中，是否直接投资和通过区域中心投资的待遇会不同。在排期这个问题上，没有区别。一旦出现排期，将会同样适用于直接投资和通过区域中心投资的申请人。


排期的主要影响

一旦排期出现，最直接的影响是申请人即使拿到I-526批准，也不能立即申请移民签证或临时绿卡了。此外，还有一些容易被忽视的法律细节，张大钦律师事务所在这里给大家提个醒。

• 孩子的年龄问题。如果申请人的孩子是快要接近21周岁的附带申请人，排期的出现将对其不利。孩子的年龄在I-526审理期间是被“冻结”的。I-526审理时间可以在之后的年龄计算中扣除。但是等待排期的时间是不能作为审理时间扣除的。申请人需要咨询有经验的移民律师，最大化利用时间计算的优势，避免孩子申请移民签证时年龄超期。

• EB5直接投资申请人管理职能的证明难度。一旦出现排期，由于难以短期内进入美国，直接投资的申请人将很难证明自己将很快担任企业的管理职务，也因此很难在商业计划中体现两年内实现企业正常运营并实现员工招募计划。直接投资的申请人需要咨询有经验的移民律师规划适合的方式克服这两个潜在问题。

• 区域中心投资人的退出机制受影响。很多通过区域中心投资的申请人签署的协议里会提到，投资人通过区域中心放出的贷款，其收回建立在所有投资人拿到临时绿卡的前提上。排期的出现将延长这段时间，从而影响区域中心投资人的退出条件。


本文的版权属于洛杉矶张大钦律师事务所。如需转载，请注明出处。文中内容，仅限于一般情况的讨论。如有个别案件特殊情况，请咨询自己的律师。如果你还没有移民律师，欢迎联络张律师。电话：626-821-1882 电邮：dzhang@visatopia.com。