川普叫停H-1B等工作签证 殃及大批高科技公司员工(图)

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BBC中文网



美国总统特朗普下令，暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底，以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称，美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。

谁将受到影响？

今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”（au pair）项目及高级行政人员等。

白宫高层官员透露，这项措施影响约52.5万人，其中约17万人将暂时没法取得绿卡（即永久居留权），这项措施在4月公布，原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。

特朗普称，这是确保美国工人优先的政策，强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”，美国工人不应该被新来的外国劳工取代。

这次行政命令涉及到H-1B签证，该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属，过去曾有批评声音称，这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放，每年批出8.5万个签证，特朗普政府建议，应该给予薪水最高的外籍人士。去年，合共13万印度公民获发新签证或签证续期，中国公民则有2.8万人。

大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停，美国每年会批出6.6万个H-2B签证，并按需求增减，该签证涉及从事酒店、饮食业的员工，但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期，当中7.2万人是墨西哥公民。

美国政府亦加强限制J-1短期交流签证，这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制，他们需要申请获得豁免。2019年，美国批出35万新J-1签证及续期，当中近4万人是中国大陆公民。

而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。

除此之外，特朗普政府正准备加强限制，以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。

商界的反对声

美国白宫高层官员认为，计划的目的是要吸引那些最优秀的人才，去为国家经济带来最大价值。

美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安（Mark Krikorian）赞成收紧限制，形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。

目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请，这项措施的即时效果有限。

美国公民自由联盟批评，特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。

美国大型科技公司和美国商会表明反对措施，担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。

包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工，认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。

美国商会则表示，经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力，得到国内外的人才都十分重要。


川普再出手！停发赴美工作签证 7类人受影响

中时电子报

美国总统川普昨（22）日签署行政命令，暂停签发包括H-1B、H-2B等外国人士工作签证，受影响工作签证、交流签证种类包含7种，这项签证限制措施将延续到年底。



综合路透社、美国之音报导，新冠肺炎疫情冲击美国经济，导致数百万美国人失业，为保障民众就业机会，4月下旬川普先是签署行政命令，暂停接受移民申请60天。

不过周一他再扩大限制签证措施，主要锁定持有工作签证的外国人士，受影响的签证种类包含发给「高技术工作人员」的H-1B签证、短期非农业工人的H-2B签证、前两项签证持有者眷属的H-4签证、发予公司内部调派人员的L-1签证、L签证持有者家人的L-2签证；另外也包含2类交流访客签证，包括赴美参与文化教育交流的J-1交流访客签证，以及J签证持有者家人的J-2签证。

H-1B是美国发给外国专业技术工作人员最主要的工作签证类别，美国每年开放8.5万个H-1B工作签，他们通常属于科技业技术人员，签证期限长达6年。2019财政年度，美国一共通过18万名新申请者及续签申请，通过申请者主要集中在印度，有超过13万人，其次是大陆公民，约2.8万人。

美国官员表示，暂缓签发工作签将能为美国释放52.5万个工作机会，并且能尽快让美国人重返工作岗位。

该行政命令并不适用于已经在美国的外籍工作人士。

分析指出，签证措施不会立即产生重大影响，碍于新冠肺炎疫情，美国先前已经大幅度减少工作签签发。