美报告：解放军若攻台 美军出手似难遏制

Frank

中央社








美军提康德罗加级神盾巡洋舰“安提坦号”与柏克级神盾驱逐舰“柯蒂斯威尔伯号”（见图）日前通过台湾海峡。 图／美国海军资料照片




美国最新报告警示，美军的震慑能力正在弱化，一旦中共解放军攻击台湾或俄罗斯进攻波罗的海国家，美国似难借由军事压力或其他方式迫使中、俄收手。

由跨党派人士组成的国防战略委员会（National Defense Strategy Commission）今天依“2017财政年度国防授权法”向美国国会提交报告，在近百页报告中，委员会针对行政部门今年初提出的“国防战略”（NDS）报告及美军军力提出分析。

报告认为，美国在面对战略竞争对手中国与俄罗斯的挑战，美军优势弱化已达“危险程度”，对美国来说，战略格局变得越来越具威胁性，若不采取果断措施重建美军优势，对美国的国家安全与影响，恐带来毁灭性的破坏。

报告直言，若美军被迫同时在两条以上的战线作战，美国尤其面临不堪负荷的风险。

报告指出，虽然国防部在NDS报告提到要扩大美军具竞争力的领域，并计划在作战层面提高武力使用的“出奇不意”与“创意”，但委员会分析，美军的威慑能力似乎有限。

委员会以中共解放军攻击台湾及俄罗斯出兵波罗的海国家为例，若有任何一个情况发生，美国“似乎不太可能”借由军力上的施压，或其他领域的方式迫使对手收手。

报告明白表示，在下一次冲突中，美军可能面临“无法接受”的高伤亡及重大资产损失，在与中国或俄罗斯的战争中，美国“可能赢得困难、或许还会失败”。

报告指出，白宫及国防部尚未清楚阐明美军要以什么样的作战概念达成美国的安全目标，国防部领导层级也难以阐明，如果威慑失败，美军要如何击溃大国对手。

国防战略委员会的共同主席有两位，一是前总统小布什时代国防部负责政策规划的次长爱德曼（Eric Edelman） ，一为小布什及前总统欧巴马时代担任海军军令部长的罗福贺（Gary Roughead）。

报告建议，美军须要的不只是新能力，也亟需能让美军有更多选项、且能遏制中、俄及其他国家的新作战概念；作战概念须连结战略目标及美军能力，而美国国防预算的优先级，则须能进一步提升上述相关概念、目标及能力为考量。