民主党议员提案：没有国会批准，总统不得率先动用核武

Frank

观察者网

【观察者网 综合】特朗普在20日刚刚宣誓就任美国总统。两位民主党议员在周二（24日）就向国会两院提出法案，要求限制总统批准首先使用核武器的权力。

据美国《国会山报》1月24日报道，这一法案的主要内容就是禁止总统在美国国会未批准宣战的情况下，实施先发制人的首轮核打击。当然，在美国侦测到在途核打击时，总统可以在国会批准前组织核反击。

  

美国《圣迭戈联合论坛报》漫画：众人阻止特朗普按下发射核弹的按钮

这一名为“2017年限制首先使用核武器法案”（Restricting First Use of Nuclear Weapons Act 2017）由两位民主党议员联合提出：马萨诸塞州的参议员爱德华·马基（Edward Markey）和加利福尼亚州的众议员刘云平（Ted Lieu）。为何在此时提出该法案，两位议员毫不讳言：特朗普总统拥有随时发动核打击的权力，现状的危急程度前所未有。

参议员马基表示：“核战争是对人类生存最严峻的威胁。特朗普总统之前表示考虑用核武器对付恐怖分子。不幸的是，鉴于美国现行的核政策，特朗普真的可以这么干。”众议员刘云平也表示，现实非常可怕，总统眼下随随便便就对美国核政策在推特上大放厥词。

马基和刘云平一直反对美国“先发制人的核打击政策”。该政策下，美国可以首先使用核武器。此前有消息称，前总统奥巴马曾有意在离任前修改此政策，但最终在顾问的反对下作罢。早在去年9月，两人在了解了特朗普在竞选时的种种言论后就有意提出这一法案。现在特朗普正式入主白宫，两人更是感受到了前所未有的紧迫感。

去年12月22日，已确认当选的特朗普在推特上发文：“美国必须大幅加强扩张自身的核力量。”

此前特朗普在接受《纽约时报》采访时，还被问及是否会使用大规模杀伤性武器对付敌人。他当时表示，这是最后手段，但他希望自己是“不可预测的”。他还质问道，既然美国拥有核武器，那为何不用？他甚至表示并不排除对欧洲使用核武器的可能。除此之外，特朗普还曾不止一次提出，日本、韩国等国也应该发展核武。希拉里当时就抓住这一点抨击特朗普：“一个能被别人推特激怒的人不应该接触核武密码”。

除了限制特朗普外，刘云平还提到了这个法案的另一层用意。美国宣战需要得到国会批准，但在核战争时代，最终批准核打击的权力却在总统手上。一旦美国总统批准首先使用核武器，那宣战本身就成为了既成事实。这时，美国国会的角色就很尴尬了。刘云平提到，本法案将结束这一状况，回归“国父们提倡的相互制衡状态”。

目前，该法案得到了克林顿时期的国防部长威廉·佩里（William Perry）和五个主张核裁军的团体支持。但正如美国媒体“Mic”所分析的，共和党已经控制了参众两院，这个法案获得通过的机会渺茫。