美参议员担心“中国制造2025” 影响美国高端产业的就业

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中国已经很久不提“中国制造2025”了，但是，美国并没有掉以轻心。星期三（2月28日），在美国国会参议院小企业与企业家委员会就“中国制造2025”举行的听证会上，美国参议员说，“中国制造2025“威胁着美国21世纪高端产业的就业，如果美国没有统一的政策行动，将面临第二次“中国震撼”。

美国参议院小企业与企业家委员会主席， 共和党籍联邦参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)在星期三就“中国制造2025和美国产业的未来“举行的听证会上说，美国小企业面临来自“中国制造2025“的直接威胁。

他说：“我们目前面临的直接威胁，特别是小企业的威胁，来自于他们的产业政策。 他们的政府制定了一项计划，称为‘中国制造2025’，也就是中国要在10个科技领域取得龙头地位。 在他们列出的这些领域中，在一些领域美国目前居于领先地位。所有这些领域都为21世纪的经济打下了基调。如果中国公司达到了这项计划所设定的目标，他们一定是要以牺牲美国为代价的。”

鲁比奥说，这样的灾难性的代价，美国已经经历过一次了。 他说，那是在中国加入世界贸易组织之后，由于中国不尊重国际准则，美国经历了“中国震撼“，许多中小制造型企业失去了就业机会。而这次不同，这次中国聚焦的是美国高端、高附加值和高薪的就业机会。

他说：“如果美国不采取统一政策措施，‘中国震撼’的威胁就有可能会重现。 ‘中国制造2025’就会影响我们高附加值的产品，包括计算机、航空产业的产品。……美国无法承受这样的损失。”

为了正确评估“中国制造2025”对美国企业可能形成的挑战以及美国未来的应对方案， 美国参议院小企业与企业家委员2月12日公布一份名为“中国制造2025与美国产业未来“的报告。星期三的听证就是针对这份报告的。

报告对中国制造2025所设定产业目标逐项做出了评估。比如，在中国制造2025计划优先发展的航空领域，报告说，美国航空行业高居美国制造业价值链的顶端，也高居出口的顶端，同时获得强大的公共政策的支持。但是至少有10家美国公司目前通过中国的航空发展项目在中国建立了合资公司，分享科技和技术，创建一个中国政府支持的竞争者来与美国最有生产率的产业竞争。

中国2015年宣布“中国制造2025“计划，把包括新一代资讯科技、机器人、航空装备等10个领域定位为优先发展领域。中国希望通过这项计划发展自己的科技产品，减少科技进口依赖，并在全球范围内取得领先地位。

除此之外，鲁比奥说，为了达到目标，中国甚至不择手段。

他说：“为了达成这个全社会的目标，中国政府试图偷盗、补贴，最终通过这些手段竞争到全球产品供应链的顶端。在某些领域，他们试图通过任何必要手段取代美国的行业领导地位，包括非法的手段。”

民主党籍资深联邦参议员本·卡丁(Ben Cardin)在听证会上说，中国在高端制造业领域的具有侵略性的做法令人深感担忧，不仅是对国家安全的担忧，也引发对美国商业企业的担忧，特别是小企业的担忧。

他说：“我特别担心小企业，因为小企业是我们美国就业、经济增长和创新的引擎，在这些领域的供应链上。如果竞争不公平，小企业没有那么多钱，我们就会失去我们的就业增长和创新的优势。”

卡丁说，美国企业不惧怕全球竞争，但是，中国政府所依赖的不是创新和独创，而是到通过盗窃美国技术和其他不公平的做法。 他援引美国政府的调查报告说，中国通过限制美国企业的投资活动、强迫技术转让、政府支持购买美国技术公司以及政府支持网络盗窃等手段获得美国的技术。

在听证会上，美国信息技术和创新基金会(ITIF)主席罗伯特·阿特金森(Robert D. Atkinson)将中国的上述手段称之为“创新重商主义”。

阿特金森建议美国政府采取措施一方面打击中国的“创新重商主义”，另一方面制定自己的产业政策， 应对中国的挑战。​​​​

【CNBC调查：两成北美公司称中国公司去年窃取了他们的知识产权】中国公司窃取美国公司的知识产权，是美中尚未完成的贸易谈判中一个主要议题。在美国总统特朗普称接近同中国达成协议之际，一项最新的调查表明，中国公司窃取美国公司知识产权，由来已久。
美国全国广播公司财经频道(CNBC)全球首席财务官理事会所做的调查显示，百分之二十的北美公司称，中国公司在过去一年窃取了他们的知识产权，不到三分之一的公司称中国公司在过去10年当中曾经窃取过他们的知识产权。
美国全国广播公司财经频道全球首席财务官理事会代表了世界最大的一些公私企业，涵盖的行业范围很广，市值近5万亿美元。
这项对全球54个成员的调查于2月7日至22日进行。
特朗普总统的贸易代表莱特希泽星期三在国会作证时说，美国同中国达成的协议不能仅仅是中国购买更多的美国产品，而是强化执行力度。他说：“恕我直言，在协议达成之前，还有很多工作要做，最重要的是在协议达成之后，如果能达成一项协议的话。”
“鲁班工坊”“墨子学院”

自德国的“工业4.0”概念传入中国，中国制造要弯道超车的说法也不绝于耳，2015年更提出“中国制造2025”，指出要“力争用十年时间，迈入制造强国行列”。 “未来，中国制造将是一场‘标准’争夺战。谁能够掌握‘行业标准’便能屹立不倒。这也是中国制造2025将‘智能制造过程’定为战略主攻方向的原因。

“鲁班工坊”所取之义是培养大国工匠的施教场所。

为更好地服务“一带一路”倡议，天津职业教育以鲁班的“大国工匠”形象为依托，在泰国、印度、印尼、英国等国家相继设立“鲁班工坊”，将天津作为国家现代职业教育改革创新示范区的优秀职业技术和职业文化，采用学历教育与职业培训的方式走出国门，与世界分享，搭建起天津职业教育与世界沟通的桥梁。

2017年12月12日，天津市东丽区职教中心依托行业企业在印尼东爪哇省波诺罗戈市职业学校建立印尼“鲁班工坊”，围绕汽车维修专业、智能制造、新能源技术、工程实践创新项目EPIP开展交流和学习，服务当地经济发展。

鲁班工坊”的核心教育模式EPIP得到海内外师生的高度评价，以学生的自主探究和动手制造为核心，培养学生科学探究能力和问题解决能力，以及终身学习的意愿与能力。

在今后的国家竞争中，如果要从产业链的中下游发展到产业链上游一定需要在国际上有竞争力的高科技企业出现，中国正处在发展的关键时期，通过大量引进国外先进技术并通过相对低廉的劳动力价格而实现弯道超车的“发展中国家红利”已经出现了一定瓶颈。在“鲁班工坊”建设过程中，全国各参与院校自身也受益良多。“鲁班工坊”建设通过项目实施，提升了职业院校的国际合作能力，拓宽了院校管理者、教师和学生的视野，带动了职业院校的内涵质量建设，加强了国际视野下的校企合作、产教融合能力，突破瓶颈，实现弯道超车；更为重要的是，通过实践，落实了教育部关于职业院校要服务国家战略，服务“中国制造2025”的要求，在新时代彰显了职业教育的作为。落实《中国制造2025》规划中国家重点产业国际化布局战略。

进一步在最终目的地欧洲、非洲、美洲，日本等地进行项目布局。