美墨边境情况到底有多紧急？真相与新闻报道的大不相同

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世界新闻网社论



川普总统15日宣布全国进入紧急状态，这件争议须指出的重点，是美南边境其实很安全，并没有发生紧急状态，也不像川普所描述的出现危机，有大量非法移民、罪犯和毒品准备越境涌入美国。边境不急，急的只是川普自己，他虚构一个边境假象，作为宣布全国进入紧急状态的理由，目的是借此让总统取得挪用联邦款项的权力，用来建造他竞选需要的边境围墙。

川普虚构假象的证据确凿。他在白宫记者会说，大量非法移民越过边境，但联邦海关及边境保护局(CBP)资料显示，过去15年，非法越境人数大幅减少，从2000年代初的160万人，减少到2017年的31万人，其中美墨边境占30万4000人。又如，川普说，大量罪犯越境涌入美国，但CBP的资料显示，由2017年10月至2018年8月，1万6831名被定罪者进入美国，其中63%是从边境检查站进入，而不是川普说的从边境偷渡。





川普说非法移民和罪犯越境涌入美国，目的是要显示边境危急，必须筑墙；记者会上，CNN记者问川普，总统所描述的边境情况与政府数据不符，怎么解释？川普没法回答，只能回避问题，用CNN报导假新闻搪塞。

川普上台两年，不少决策都与事实不符，情况极为普遍，已成川普执政的特征。既然政策从不符事实的基础出发，施政就必然出现偏差。例如，被视为川普执政两年最大成就的减税计画，虽然使2018年第二、三两季经济增长提高，但刺激经济手段只对经济有短暂效果，对长期增长却完全无效。更严重的是，减税增加1.5兆元财政赤字，将对经济造成长期损害。

又譬如健保，川普认为“欧记健保”是恶法，攻击它不遗余力，并承诺给美国人更好的健保，但始终对最困扰美国人的健保问题，提不出任何替代办法。再如贸易战，川普1970年代和1980年代形成的贸易逆差观念，与21世纪的全球化经济脱节；美中贸易谈判一直没有协议，川普最新决定，从3月1日的谈判截止限期撤退，显示美国在谈判中能得到的好处将比他预期的少，北京不可能对他的要求无限度让步，是谈判协议迟迟无法达成的主因。

川普施政从不符事实的基础出发，就意味他以“成见治国”。2018年初，川普更换多位白宫和内阁主要官员，这是川普执政两年的重要转捩点，被换走的人都是不听川普话的阁员，被换入的多半是擅长逢迎拍马者。此后，白宫和内阁都唯川普马首是瞻，察言观色，按川普一己之意而行。而川普从此随心所欲，随一己喜恶恣意而为，今天说贸易谈判必须在限期前达成协议，否则提高中国产品关税，隔两天就改口说，期限可延后；再过两天又反口，说无意放松谈判期限。

川普性格好斗，从竞选总统到上台执政，任何时候都不断在找攻击对象，与政敌斗、与外国斗；他自大自恋，对人对事斗输了，却从不认错服输。这种性格使“成见治国”经常变成灾难。例如他要国会拨款57亿筑墙，众院民主党人只同意拨款13亿，川普不惜让政府关门35天，也不肯签署开支法案。

川普得不到想要的拨款，是一次政治挫败，但他不肯认输。为了挽回面子，却制造假的全国紧急状态，借此让他可挪用筑墙所需的款项。为什么过去两年共和党控制国会两院时，他不拨款？实情是，过去两年的国会共和党人也不支持拨款筑墙，现在两党多数议员不同意拨款筑墙，川普急了，只能宣布全国紧急状态。

宪法规定，总统只能建议拨款，预算拨款权却在国会；川普宣布全国进入紧急状态，涉及宪法三权分立，必然演变成法律诉讼。川普的政治赌博意图极明显，他赌的是诉讼一旦上诉到联邦最高法院，保守派大法官占多数，他可能胜诉。这场赌局他可能真的会赢，因为川普去年签署“旅游禁令”诉讼中，虽然下级法院裁定川普败诉，但最高法院最后裁定旅游禁令可以执行，这个经验让川普自认能赌赢。

无论最高法院将来如何定夺，川普宣布全国紧急状态有没有是非心？是否维护宪法尊严？他似乎知道这样不对，因为记者会上他说“我不需要这样做”(I didn't need to do this.)；换言之，他心里承认边境根本没有紧急状态；如果明知边境没有立即的危机，却把事情说得危急，借此剥夺国会权力挪用预算，正好反映争议的荒谬。

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这几张照片没有危机，不能证明其他地段没有危机。每天几千人越境，美军放催泪弹驱散闯关，也是事实。华人最好不要加入美国两大派的政治斗争，管管自己的事就够了。全世界的人都想进美国滞留美国，华人心里明白，就不要假装糊涂了。

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