中美经贸磋商值得高度期待与关注

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程坦

　　据媒体报道，商务部副部长王受文和财政部副部长廖岷将于1月28日提前抵达美国，为刘鹤副总理将于1月30日至31日与美国贸易代表莱特希泽和财政部长努钦会面做准备。

　　下周的中美高级别经贸磋商注定会引起全世界的关注，同时会对节后A股表现带来重大影响，因此值得特别加以关注。

　　据中美两国官方公开披露的信息，目前中美两国已经在三个方面达成重要共识，一是中国承诺扩大对美农产品、能源产品和其他工业品的采购，并通过降低减税，减少进口环节的非关锐壁垒，来大幅削减对美贸易顺差；二是中方承诺禁止强制性技术转让，同时美方承诺减少对中国投资的歧视性法律和行政措施；三是双方同意建立协议监督执行机制，以定期验证的方式来确保双方在协议中的承诺能按约定进度和方式完全履行。

　　不过，对于美方所说的结构性改革，双方尚未达成共识，分歧仍然较大。特朗普及其核心团队成员，最近多次肯定中美经贸磋商进展顺利的同时，也强硬表示如果在中国结构性改革上无法达成共识，将不会与中国签署任何协议。

　　美方所说的结构性改革，主要是指中国保持民族工业特别是国有企业推行的一系列产业政策，比如给予特定行业和企业直接的财政补贴、产业基金扶持、土地和税收优惠、银行贷款支持等，美方认为不符合市场公平竞争的原则；此外，就是限制外资和外国商品进入中国的一些非关税贸易壁垒，所谓的玻璃门和旋转门，比如政府和国企采购中的不合理条款，事实上的配额管制，指定和限定进口商，限制进口商品的国内销售渠道等。其中，涉及到对国内企业特别是国有企业的保护政策问题，是双方争议的焦点。

　　另一个是网络安全和加强知识产权保护问题，双方实质性分歧已经不大，美方的要求中方都能满足，而且中方已经开始启动相关立法进程；但是美方指控中方存在这方面的问题，中方表示美方指控毫无依据，无法接受。基于对过去发生过的事情采取求同存异的谈判原则，这种分歧在协议中根本不需要体现出来，因此可以认为双方已经在这方面达成了共识。

　　至于网传美方要求中方扩大互联网开放的问题，美方根本就没有提出这样的要求，因为美方非常清楚这涉及中国绝不能退让的原则，从一开始就没有将这个议题列入中美经贸磋商的内容。国内自媒体人老扯这个话题，纯粹是一厢情愿的胡言乱语。

　　下周即将举行的中美高级别经贸磋商之所以非常重要，万众瞩目，主要是因为距离双方商定的90天最后期限只剩下不到30天时间，如果双方无法在本次会谈中就几乎所有重大分歧问题达成共识，那剩下的时间根本不可能完成具体协议文本的讨论，也根本来不及在最后期限到来前组织下一次高级别会谈。在这种情况下，美国对2000亿美中国进口商品额外征税10%提高到25%的措施，在3月2日就会立即生效；当然，中国相应的反击措施也会立即出台。

　　当然，即将3月1日前无法签署协议，也完全没有必要大惊小怪。接下来存在两种可能，一种是3月1日前双方基本达成共识，但对具体的一些协议条款双方有些分歧，双方商定签署协议的时间再延长15天或30天，关税措施相应顺延；另一种是关税措施如期实施，且不排除各自出台更多的报复与反报复措施，经过几个月或几年正面交锋后双方再坐下来继续磋商。在后一种情况下，WTO组织将名存实亡。

　　我个人对下周中美高级别经贸磋商取得突破性进展的看好度超过80%。我相信，无论哪一种情况，中国都有能力、有信心战胜一切惊涛骇浪，不断从胜利走向胜利。