美国税局：海外帐户自首，少罚16万

wang7

世界日报

　　海外帐户须申报近年掀起千层浪，一对移民美国近50年的陈姓夫妇2011年透过「海外追税自首计画」（简称OVDP）申报海外帐户，当时会计师计算其应付的罚款是1万3000元。但国税局计算其罚款时，却将其海外两栋出租物业价值算进去，变成罚款16万9000元。两夫妇不服，聘请律师向国税局讨回公道。近日国税局同意他们支付6300元罚款结案。

　　代表律师暨会计师童志敏说，该案涉及海外帐户究竟应透过自首计画申报，还是用普通方式，即所谓的「安静自动申报」（quiet disclosures），对纳税人较有利。虽然这两种申报方式国税局都会考量纳税人最初未申报海外帐户，是出自故意或非故意来决定罚款。但若透过自首申报海外帐户，只要纳税人过去未申报海外其他资产孳生的收入，拥有「未遵守税法」问题，国税局在计算其罚款时，就会一并将这类收入的资产算进纳税人海外帐户。但安静申报就无此问题。

　　该案陈姓夫妇是从大陆到台湾定居再移民美国，41年前归化为美国公民。2005年退休后，在中国大陆买了两栋物业，并在当地定居。2007年因医疗理由离开大陆，并透过中介将房屋出租。为方便中介处理租金及前往大陆有钱可用，于是在大陆的银行开户。中介每次收租金扣掉5%税赋、佣金或修理费后，即将剩余钱存进他们户头。户头最高点是5万2000元，最低点1万元。

　　这对夫妇指出，过去20多年都依照会计师指示报税，自己没有税务知识。而在看到世界日报相关报导前，会计师从未提过要申报海外帐户，也以为大陆出租物业已在当地缴税，不需于美国申报缴税。

　　他们强调，当初在大陆买房子不是为了逃税，是为了去住。开户也不是为了逃税，是为了中介处理租金方便。

　　童志敏说，他代表客户向国税局申诉，并要求退出自首计画，如此客户的海外出租物业将不必计算在海外帐户总额内。日前国税局官员并与其客户进行50多个提问的电子会议，之后同意其客户当初在海外开户并非为了逃税的说法，予以轻罚6300元，再加上他的7000元律师费，替客户省了不少罚款。

　　童志敏说，事实上该案若闹到税务法庭对客户不利，因为税务法庭对故意不报海外帐户的解读是，当事人有意识地想逃避申报要求。通常若纳税人在税表签字，即被视为瞭解税表内容，已构成故意。另外，纳税人若在税表上是否拥有海外帐户的提问上，圈选「没有」，也视为故意未申报海外帐户。

　　会计师李新忠则说，如果纳税人放在海外帐户的本金来自亲友赠与，或是继承遗产，只是赚到的利息、股息过去不知道要申报，即在不致涉及刑责下，建议透过安静自动申报海外帐户，优点是可免掉补缴20%欠税的不正确申报罚金，及缴交20%海外帐户最高点金额的民事罚款。

　　但若难以证明海外帐户不是为了逃税开设，由于将面临刑事检控，只能选择自首计画，即所谓的「喧哗申报（noisy disclosures）海外帐户，好处是可免除刑事责任，只是仍面临巨额罚金及民事罚款。