地方政府不断算计中央 中国开始乱了

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大纪元


　　一直以来，中国大陆很多地方政府都在要求从中央拨款搞投资，认为投资是加快经济增长的最好途径，也是自己增添政绩，从而获得晋升的捷径。

　　从宏观经济来看，中国大陆近日陆续发布的5月份经济数据，多项低于预期。从投资到工业增速，到CPI、PPI，再到信贷，最后是进出口，数据接连出现出人意料的变化，一个比一个疲弱，市场信心也一再被打击。

　　海通证券经过测算表示，由工业用电量、铁路货运量、银行中长期贷款组成的指数5月为4.02%，降至年内新低。表现不佳的经济数据引发市场悲观情绪，多家大陆机构和外资投行纷纷调低对今年中国经济增长的预期。

　　目前中共高层领导人在对中国低迷的经济，采取什么样刺激措施的态度仍然不明朗，但是中共地方政府已经不愿意继续等待，按耐不住纷纷继续推出野心勃勃的大规模投资项目，进一步增加了充满浪费的资本投资项目和不断增加的债务负担所带来的担忧。

　　有中共国资委人士透露，中共地方政府在过去几年想方设法发展经济，用不断攀高的GDP为自己增添政绩过程中，已彻底明白了一个道理，通过投资公共建设项目带动地方经济及就业发展最为方便可行，但中共地方政府为投资正闹“钱荒”，除了普通的融资方式，还有希望中央财政拨款施以援手，正所谓“跑部钱进”。

　　据中共政府网站发布的公告称，中共浙江省省长李强在4月份召开的有效投资行动计划暨重点建设项目推进大会上强调，投资尤其是有效投资是最直接、最有效的经济调控手段。

　　到目前为止，共有16个省和2个直辖市政府自第二季度初以来发布了公告，宣称投资项目对于推动经济增长的重要性，并敦促下级政府尽一切可能加速推进未来几个月的资本项目，据不完全统计，涉及投资总额已超20万亿元。

　　对于中国民众来说，这体现在建设水平国际一流，但几乎看不到几辆车走过的省际高速公路上，体现在各个城市争先恐后建设的各种广场，购物天地，商业中心上，也体现在中共各级地方政府一栋栋“赛白宫”的办公大楼上。

　　中共地方政府官员希望通过大项目来促进增长，增加他们获得提升的机会。经济学家许小年称，现在光伏（太阳能光伏发电系统）和高铁是什么情况？造成了当期GDP是对价值的破坏。光伏有多少中央财政的投资？多少地方财政的投资？再看看今天的惨状，活活把一个产业搞死了，这都是政府“大干快上”的结果。

　　6月10日中共审计署发布报告显示，部份地方政府偿债压力加大；部份地区高速公路债务规模增长较快，偿债压力较大；部份融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强。有16个地区债务率超过100%，最高达到219.57%，远超国际警戒线。

　　贪腐治国结恶果 县治普遍失控

　　《了望新闻周刊》的一篇调查报导称，“中国县委书记生态：为免矛盾不敢调整干部”。

　　文章称，地方和基层干部作坏事的胆子因“六四”而突然变大，是因为他们知道失去道德权威的中央政权将只能靠恶人和恶官来维持统治。

　　不过，在相当一段时间里，上面派来的县一把手对于地方和基层干部的任免，还是大权在握的。特别是在江泽民时代，为维护其在中共的统治地位，放任官员贪腐，任其为所欲为，这在一定时间内，培养了各级官员对中共一定程度的“效忠”，中共的许多县委书记都通过卖官等大发其财。

　　而目前，按照报导的说法，是上面对县委书记的“制约监督”空前增强了，而另一方面，县委书记通过踩红线或者是越红线来搞发展的难度也越来越高，风险越来越大。

　　在这种情况下，县一把手随意调换当地干部的余地也就没了。因为人家买官是要有回报的，而现在做官的回报大减，风险却大增。

　　着名评论人士梁京表示，在政府完全失去道德权威的情况下，上面派来的县一把手又不敢调换干部，这意味着什么呢？这意味着上级政府正在失去对地方和基层控制的最后手段。既然道义的、法律的权威早就失效了，地方和基层干部之所以还服从上级，是因为有利可图。一旦无利可图，甚至还要冒风险，动辄受罚，地方干部就要为自己打算了。

　　梁京认为，熟悉中国的人都懂得，县官在中国治理中的重要地位。县治普遍失控，是中国要出大乱子最重要的征兆。

　　基层社会秘密组织遍地开花

　　据陆媒《南方农村报》6月16日报导，一些“兄弟会”、“青年会”，并没有在中共民政部门登记，却在广东各地特别是粤西普遍存在。

　　由于政府权威的急剧衰落，一些原来依附于中共权威的官员和富人，为了自我保护而纷纷组织和投靠这些秘密组织，从而使得中共当局的权威在基层社会面临多年来未曾有过的挑战。

　　据《自由亚洲电台》报导，关于“兄弟会”、“青年会”的消息没有遭到中共新闻审查机构的封杀这个事实，传递了一个重要信息：是新闻审查官认为封锁这类消息已经没有任何意义。

　　这就是说，新闻检查官们很清楚，他们已经无法遮掩，更无法改变这样一个事实：中国开始乱了。

　　有网民分析，这一现象并非只在广东独特存在，而是中国各地皆然。它显示了中共基层组织正在被一些新型民间地下组织所取代。中共今日将主要精力用于防范民主自由思想者，却不知更大的威胁是这些无视甚至凌驾于政府权威之上的正在快速发展的秘密组织。