国家安全局(NSA)局长亚历山大将军的秘密王国

knowhow

联合报

       这次美国侦监网路事件的焦点是，全世界最大情报机构，国家安全局(National Security Agency)，而NSA的所有一切，都是机密，它的浑名就是「不存在的局」(no such agency)。

　　而其局长、四星陆军上将亚历山大(Keith Alexander)一人就有叁个头衔：国安局局长，中央安全局(Central Security Service)的局长，以及2010年五月成立的美国网路作战司令部(US Cyber Command)司令。

　　他是典型反恐时代的产物，在911之前，只是一颗星准将，负责军队情报部门，然后两年一升，从副参谋首长、到国安局局长，然后在2010年兼任网路作战司令，像火箭一样快速晋升。

　　亚历山大网军 神秘又庞大

　　他在西点军校的这一班，出了叁位四星上将，亚历山大、现任参谋首长联席会议主席邓普西、以及前阿富汗最高北约统帅、后因丑闻下台的CIA局长裴卓斯。

　　亚历山大不像他那两位同学般风光，但他在这八年中，秘密建立起自己庞大的网路部队，他的总部，坐落在马利兰州的米德堡，其真实大小，当然是列管的机密，但单是停车位就有18000个，未来十六年，还有叁波扩增计画，扩充至目前的四倍。

　　在美国预算紧缩之际，国防部要求年度预算增加47亿美金在网路，单单是亚历山大统辖的网路作战指挥部就增加了34亿，而中情局与其他情报单位的预算却遭到删减44亿。

　　NSA的预算超过所有其他情治机构预算的总和，现在NSA成了新的CIA，代表着情治机构，CIA的人只能艷羡的称他是「亚历山大大帝」，因为「他要什么，就有什么」。

　　坚称挡下数十件恐怖攻击

　　12日亚历山大在事发后在参议院拨款委员会上第一次露面，他坚称，侦监网路的稜镜计画是有用的，目前已有数十件恐怖攻击行为，事先被发现，但究竟是什么，他拒绝透露，并正义凛然的表示，宁可被舆论骂，也不愿意危害国家安全。

　　被点名的九大网路公司都表示不知情，甚至谷歌创办人佩吉，以及脸书创办人祖克柏格强烈否认，有所谓后门，国安局可以任意进出。

　　其实不是没有，而是他们不知道，通讯公司长久以来，被政府要求必须僱用有保密等级的技术人员，以协助侦监工作，但是公司老闆却未必知道他们在做什么，因为老闆们并没有保密身分，可以接触到机密，网路公司应该也相同比照。

　　事发后，各公司为了要挽回公司信誉，纷纷跳出来自清，在经过与NSA达成协议后，脸书与微软获准披露相关单位在2012年下半要求他们提供的用户资料次数，谷歌仍在和政府协商周旋。

　　据脸书表示，这半年收到九千至一万次提供客户资料的搜查令、传票与命令，被锁定的用户帐号有一万八千至一万九千个。熟悉内情的人透露，脸书的配合度达79%，既然有法院命令，又有情治主管机关要求，能够不同意吗?

　　支持国安局作法的，多以共和党为多，像麦坎参议员就认为，在波士顿爆炸案之后，很多人抱怨没有更多的情资，但是现在却在批评太过浮滥，「这不是双重标准吗」，FBI局长甚至说，这可以阻止另一场波士顿爆炸案。

　　NSA的方法是回溯式的，一旦有合理的嫌犯，NSA就从过去所收集的电邮、短讯，找到这个人曾经与谁、多频繁、从哪里连络，虽然无需知道联络的内容，但是却可以建立起人脉网，通报FBI处理。

　　盖庞大资料中心 砸钱不手软

　　目前收集资料的程序，虽然需经法院开搜索令，但是大家担心的是，NSA把所有资讯先下载，再慢慢分析，其中包括之前完全没有记录在案的人，不然它在盐湖市，为什么要盖耗资12亿，据称可以储存高达五兆个gigabytes的庞大资料中心!

　　美国由于受到911攻击的巨大冲击，至今大部分民众仍然选择相信情治机构，事实上，案发后的两次民调都显示，超过五成以上的民众，为了国家安全，都接受政府监控电话与电邮。

　　然而美国政府越强调，目前侦监都是针对国外，国内有非常严格法院程序保护，就越让其他国家更不满，好像国外的隐私权无需保护，随意可以窃取，事实上，网路已经全球化，根本就不可能区分国外或国内，要监侦国外，就一定会扩及国内。

　　亚历山大 中国骇客威胁挂嘴边

　　但是亚历山大却一再强调来自国外的威胁，他是最早提出中国骇客威胁的关键人物，在欧习会之前，他就宣告，外国来的骇客盗取公民营企业的技术资料，已经造成历史上规模最大的财富转移，可是美国自己的网军部队却是解放军61398部队的几千倍。

　　最近他更振振有词：由于敌人对网路的威胁是如此巨大，美国没有选择，只得把所有民间网路置于保护下，所有推特、电邮都要通过国安局的过滤，甚至必要时政府手中持有致命的板机，摧毁对方的网路武器。

　　这样的心态是危险的，但又似乎无可或缺，亚历山大究竟是提防珍珠港式的网路突袭的英雄，还是要监看每一封电邮的间谍头子，端看你是用什么角度来检视。