袁刚：既得利益群应主动有步骤地放权让利

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冗官
铁饭碗的来历
       女佣不小心摔碎一碗，主人欲罚，女下跪认错时乳房暴露，主人性起即成好事。次日女佣叫醒午睡的主人，告其又打碎一碗,主人又惩罚了她。此后女佣经常打碗，然后要求主人惩罚，有时一日竟打碎四只碗,主人难以招架,遂将家中的碗碟全部换成铁碗。这就是铁饭碗的来历。

　　改革是利益重组，须破除既有利益格局，是得罪人的事。改革就是摒弃苏联模式为中国另寻出路，也是为党找活路！为求稳当，邓倡导“摸着石头过河”，改革先易后难，先经济后政治。破除苏式计划经济搞市场经济，使中国经济快速发展了30年，但政治改革有意延后，也使社会矛盾丛生，打不开中国变革问题死结。
　　 政治体制惯性依赖十分顽固，既得利益集团千方百计巩固既有制度，即使接受改革，也力求变革有利于巩固和扩大他们既有利益。经济改革上下各界多少都能得利，容易形成共识，政治改革是利益重组，必然要求既得利益集团出让部分权利，使其利益受到一定损害。所以改革一旦深入到政治领域，就很难形成共识，既得利益集团出于自身利益考量，会自觉与不自觉地抵制改革，使改革难以为继。
　　　 既得利益集团是谁？他们都是一些什么人呢？
　　 既得利益集团肯定是垄断了多数资源，掌握了大量权力的人。在中国只能是执政党自己，即庞大党政干部群体。这批人建国之初就已形成，打江山座江山，一开始日子就过得比普通老百姓滋润，其中一部分人在改革开放中将权力与经济利益结合，又猛捞了一把，成为权贵。他们中的一些人，不仅享尽特权，还滥用公权力，有的渎职不作为，有的贪污腐败等，限于体制，却很难很难将他们清除。
　　 体制纠结现在已成改革难题，执政党怕乱怕丧失权力坐不稳江山，于是对为害国家的权贵既得利益集团，睁只眼闭只眼，连官员财产申报公示，也拖延20多年迟迟不能出台。但是，改革要继续深入，必然要破除既有利益格局，不进则退，不改革没有出路。怎么办？这就需要执政党要有“变局观”，既得利益权贵也要有“变局观”。
　　　 清末“预备立宪”新政改革，就是败在既得利益权贵不肯放权让利。在立宪改革关结点上，清廷囿于权贵利益，竟提出所谓“五不议”：“军机处事不议；内务府事不议；八旗事不议；翰林院事不议；太监事不议”。再腐朽落后的制度，凡涉及权贵，皆不议改革，最后愚蠢推出“皇族内阁”，死抱权力不放，结果是自我葬送了改革，权贵们连同王朝一同被埋葬。
　　　改革已无可避免要深入政治领域，涉及既定利益格局改变。在改革成败的关键时刻和关结点上，全党全国人民要树立“变局观”，首先是执政党要有强烈求变观念，改变别人得先改变自己，以身作侧才能做到稳中求变，变而不乱。中国近代历史表明，思想观念的变革是一切变革的基础，且必然优先于社会政治变革。以解放思想来求变，观念先行以凝聚巨大改革力量。
　　　 改革是时代最强音。“克难攻坚”，就是要求党政干部不畏艰险，推动政治体制改革。树立“变局观”，更要求既得利益群体，能自觉主动放权让利，减少改革阻力。中国改革对政治和意识形态垄断，要逐渐放弃，给民众以更多政治权利思想自由，允许民众监督政府。既得利益群体主动有步骤地放权让利，跨越体制纠结。