中共经改蓝图浮出水面 清障序幕渐起

忙里偷闲

目前，中国新领导班子已达成共识，认为没有经济改革就无法持续发展世界第二大经济体，因此预计在今年下半年，中国国家主席习近平将公布决定今后10年的大规模经济改革方案。观察人士预测，将于今年10月召开的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议（简称十八届三中全会）上会产生改革蓝图。

观察多家媒体消息发现，对于经济改革方案的推测大多集中在七大领域，即金融部门、财政体系、土地使用权、生产要素价格、简化行政审批程序、社会收入不公与户籍制度等七大领域。就具体的改革政策将于今年下半年即将召开的三中全会颁布。同时，在审议通过后，2014年年初起，改革有望在多个层面展开，并寻求重大突破。

其实早在5月6日举行的中国国务院常务会议部署2013年深化经济体制改革重点工作时，确定了加大改革力度的九个重点领域和关键环节，包括行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等。

有分析人士认为，这一系列改革将有助于已经上路的中国经济转型，这将带来经济增长减速，通胀水平较高，收入分配更公平，经济结构更平衡，产业升级加速，基尼周期更大等结果。而原因可能是“最高层没有达成政治共识”。

不过对于这一点，则有消息人士透露，“改革可能受到既得利益集团的阻扰，特别是国有企业”。这或意味着习李将会考虑社会公平的问题，对国企垄断局面动刀以改变分配不公的现象。

李克强在最近举行的国务院会议上表示：“要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。”李克强甚至表示，要把政府权限降至马其诺防线，扔掉计划经济的遗产。李克强在上任后一直强调扩大市场的自律和功能。

由此看来，此次中共新领导班子即将推进的经改，将不仅仅是单纯的经济利益调节问题，其中对于“放权”的呼吁，也将为清楚改革过程中强有力的阻扰势力——既得利益集团。

由此迹象可以看出，中共领导层其实已经达成了一定程度的共识，犹如“万事俱备只欠东风”一样，只差在合适的时机正式布告天下。而按照众多熟谙中国政情人士的推测认为，这个时机将随着今年10月份即将召开的三中全会拉开真正的序幕。

与此同时，无论是七大领域即将拉开经改的序幕，还是近日中央巡视组两方面的改革，这些措施不仅直面发展弊病，向既得利益集团宣战的猜测，而且都成为了刘云山首抛整风信号的有力助推因素。





(子清 撰稿)