为中国特色的“阳光法案”点个赞

张如梦

据报道，中组部将在2015年重点探索建立中国特色的领导干部个人有关事项报告制度，以进一步发挥该制度在从严监督管理干部中的作用。不少民众相信，未来几年，该制度将成为符合中国国情、紧系民心所向的“阳光法案”。

　　加强干部个人事项报告制度建设意味深远。毛泽东曾说：“路线确定了，干部是关键”。中央新一代领导集体提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”就是当前的“总路线”，中组部适时加强干部个人事项报告制度建设，从严管理监督干部，目的就在于打造一支符合“四个全面”要求的干部队伍，具有深远的战略眼光，值得大家点个赞。

　　纵观全球，从1766年瑞典制定历史上第一部官员财产申报规则以来，全世界已有近100个国家和地区建立了比较完备的官员财产申报制度，而西方发达国家的官员申报制度，无不逾百年方得成熟，其申报范围、内容、流程各不相同，但共同的特点就是符合自己国家实情。同样的道理，尽管中国的领导干部个人有关事项报告制度一定程度上吸收了国外官员财产申报制度的精华，但它的比国外做的更广、更全、更实、更严的“中国特色”更为鲜明。

　　更广，更有约束。随机抽查提高到10％，不只是中组部这样做，省、市、县各级都要照着做，保守估计3－4年即可实现全覆盖，其产生的制度约束力可想而知。

　　更全，更有效应。干部个人事项报告对干部的个人和家庭情况进行全方位、多维度的健康扫描，搭配使用“干部诚信档案”，作为考核评价、选拔任用干部的重要依据，可严防、可激励，有利于党员干部从“不敢腐”向“不能腐”、“不愿腐”转变。

　　更实，更加科学。近来，因少报房产、瞒报收入等问题丢了“官帽”的事件屡见不鲜。重点治瞒报、谎报，突出查房产、收入，不难看出这些实用的抽查细节，都是源于对制度执行情况的科学分析，具有极为精准的科学效用。致力于研究细化抽查核实结果处理政策、全面强化责任追究，无疑是一项“跳出制度抓制度”实招，一竿子插到底，对各级党组织都是不小的压力和挑战。

　　更严，是有力度。围绕干部个人事项报告制度，未来几年，中组部将配套完善领导干部个人有关事项汇总综合、抽查核实、结果处理等系列制度，届时该制度将真正成为从严监督管理干部的利器。甚至有民众认为，不久的将来，在该制度达到成熟的情况下，还将有序推进中国官员的财产公开，届时，从严治吏的力度将会更大。

　　回顾这两三年来领导干部个人有关事项报告制度推进和完善情况，看它正朝着更严谨、更实用、更具“成熟自信”的方向迈进，步步为营，成果可期，忍不住再点个赞。