“令政客们束手无策的这一危机，恰恰揭示美国政治体制的根本症结”

pengngychita

作者：游天龙、聂忠思

据媒体报道，近期因非法越过美墨边境而被逮捕的移民人数已飙升至历史最高水平，导致美国多地政府宣布进入紧急状态。非法移民危机正对美国联邦政府的移民政策构成重大考验。作为拥有200年移民治理经验的国家，美国在移民治理上投入巨量资源，但为何面对边境移民危机，却一直束手无策？

本文认为，边境移民危机实则反映美国移民治理的体制危机：它首先受制于多部门执法导致管理混乱的“拼图式治理”窘境；继而又受困于两党极化的“碎片化民主”格局，导致国会难以对移民执法部门有效监管、各州政府在移民问题上各行其是；在以美国为核心的全球资本主义体系下，美国社会被全球化所引发的移民危机所反噬，才是核心问题所在。

文章指出，美国移民治理受制于制度层面难以改弦更张的结构性困境，尽管美国政府一些不成熟的移民治理政策取得短期成效，但长时间来看却不能突破经济全球化和跨境人口流动的结构，反而会造成不可预知的负面后果。作者认为，在这种体制危机之下，不仅美国的移民治理危机会继续加剧，其他方面的治理危机或都将进一步恶化。

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