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美国移民法庭突然“大批量开庭” 错过庭审就“被判离境”

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发表于 3 天前 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

卫报





十甚至上百起案件,一些原本排在几个月甚至一年后的庭期,也可能突然被提前。如果当事人没有及时发现庭期发生变化、没有按时出庭,后果可能非常严重——即使本人根本没有走进法庭,法官仍可能作出“缺席递解令”。


图片来源:报道标题截图





研究美国移民法庭数据的网站bklg.org统计发现,今年6月,全美一共出现53,808份缺席递解令,比5月份的34,725份暴增约55%,并创下有相关统计以来的新高。更夸张的是,当月超过一半已经结案的移民案件,最终都是以缺席递解令结束。

一天上百人同时开庭,“Mega Master”正在全美出现

过去,很多经历过移民法庭程序的人对“Master Calendar Hearing(主日程听证)”并不陌生。

这通常是移民案件比较早期的程序性听证。法官可能会确认当事人的身份、地址、面临的移民指控,询问是否需要时间寻找律师,以及之后准备申请什么移民救济。

按照《卫报》的介绍,以往这种听证一次安排大约20起案件并不少见。

但现在,情况正在发生变化。

从今年5月底开始,研究人员陆续发现,全美越来越多移民法庭开始出现规模异常庞大的Master Calendar Hearing:一名法官、一个庭期,可能同时排进100至200起案件。

这种模式也被称为“Mega Master”听证。

问题不仅仅是“人多”。

研究人员发现,很多案件同时还伴随着另一个变化——留给当事人的通知和准备时间明显缩短。

bklg.org数据显示,今年6月,非拘留状态移民的Master Hearing中,庭期从进入日程到正式开庭的中位时间只剩42天,比两个月前缩短约73%。而移民法庭通常仍通过邮寄方式,把开庭通知寄到当事人在系统中登记的地址。


图片来源:美国移民数据研究机构TRAC

最麻烦的情况:庭期突然被提前,自己却不知道

《卫报》报道中提到一个非常典型的案例。

一名49岁的古巴男子原本的听证日期还有大约一年,却突然被提前。类似的情况并非个例。

研究人员还发现,有些参加“大批量听证”的移民表示,他们根本没有收到纸质通知,最后是因为自己主动上网查询案件状态,才发现开庭日期已经发生变化。

这也意味着,对于已经进入移民法庭程序的人来说,过去那种“我记得自己的庭期是明年,所以暂时不用管”的想法,现在可能存在风险。

因为一旦庭期改变,而当事人没有发现并因此缺席,事情可能迅速变得复杂。

按照移民法庭规则,在符合相关法律条件的情况下,当事人没有参加移民听证,法官可以在本人不在场的情况下签发递解令。

更麻烦的是,即便后来表示“我根本没有收到通知”,想把案件重新打开,也并不意味着一定能够轻松解决。

《卫报》报道称,申请重新开案通常需要提交“Motion to Reopen”,可能涉及1,065美元申请费,同时还需要提供证据和法律论证。



示意图

纽约尤其值得注意:一个月从2189份暴增到4447份

对于纽约华人来说,这次数据中有一个数字尤其值得注意。

纽约是全美“Mega Master”听证出现最频繁的城市之一。

根据bklg.org对6月份移民法庭数据的分析,至少出现过一次此类大规模、短通知期听证的城市包括纽约、纽瓦克、洛杉矶、芝加哥、波士顿、西雅图、旧金山湾区的Concord等多个地区。

其中,芝加哥和纽约出现的次数最多。

而纽约的缺席递解令数量也出现了非常明显的增长:

5月份:2,189份

6月份:4,447份

纽约移民法官Christopher Cusmano在5月27日的一场Master Calendar Hearing中安排了73人,这批案件从排入日程到开庭的中位时间为169天,最终有7人收到缺席递解令。

到了一个月后的6月25日,同一名法官当天的日程上出现95人,而这一次,他们的中位通知时间只剩下24天。

结果,超过四分之三的人最终收到缺席递解令。




图片来源:美国移民法庭数据研究平台bklg.org





为什么有人明知道要上庭,却还是不敢去?

除了没有及时收到通知,《卫报》指出,还有一个现实原因正在影响出庭率:害怕在移民法庭附近被ICE逮捕。

此前,纽约等地曾出现ICE人员在移民法庭走廊附近等待并拘捕当事人的情况。

相关执法政策后来受到联邦法院限制,但移民权益人士认为,此前发生的事件已经让一些当事人对前往移民法庭产生恐惧。

这也造成了一个非常棘手的局面:不去,可能因为缺席直接收到递解令;去,又有人担心现场可能出现移民执法。

全美6月超过5.3万人“人没到庭,递解令已经下来”

纽约的数据虽然突出,但这并不是纽约独有的问题。

今年6月,全美移民法庭共签发53,808份缺席递解令,比5月增加55%。

按照bklg.org采用的主要统计标准——同一法官一天安排至少70名非拘留移民、且中位排期提前量不超过45天——这类“Mega Master”听证仅在6月份就产生了20,763份缺席递解令。

即使采用更加严格的标准,也就是一天至少100人,相关缺席递解令仍达到13,751份。

《卫报》报道还指出,今年6月,在所有已经结束的移民法庭案件中,最终获得庇H或其他移民救济的比例不到2%。

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