入外国籍后未注销中国户籍 男子被判非法居留遭行拘

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华人志/新加坡万事通





近日，“中国法院网”官方账号发布了一则案件公告，对于海外华人有着非常重要的提醒作用。

章某，新加坡华人，原是中国公民。他于十几年前就取得了新加坡国籍，但长期没有注销内地的户籍，却一直在深圳居住和工作。

根据公安机关的调查发现，章某自从2007年就在深圳一家公司工作，出入境记录显示，其在近十余年累计申请中国签证9次，持新加坡护照出入境达187次。

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就这样章某以一个外国人的身份在中国居住和工作，也没有申请相关的工作签证，十几年来都没有被发现。在此期间，他还以“归国留学人员”的身份，将户口从老家迁入到了深圳市。

直到2020年他才在大数据的监察下暴露了身份。

2020年2月22日，章某持新加坡护照和短期团聚签证入境深圳，签证到期后未离境，并于同年7月16日以新加坡籍身份申请签证延期，期间被发现其有深圳户籍未注销。

这个信息被通知到了深圳的公安机关，开始对章某展开立案调查。

在警察的询问下，章某承认自己已加入新加坡国籍，并曾向中国驻新加坡大使馆提交自动丧失中国国籍的资料，但未在国内注销户籍。

公安机关据此认定章某构成非法居留与非法就业，对其合并处以行政拘留、罚款。章某不服，申请行政复议。

本次公告针对的就是章某行政复议的案子。

在章某看来，对他的处罚是不合理的。

他提出的理由是，自己从2007年至今一直在深圳市居住生活，并以中国籍身份申领了来往港澳通行证、机动车驾驶证等。在此期间未在新加坡定居，人在中国所以还是中国人，那么在中国居住和工作不是天经地义吗？凭什么处罚他？

而公安机关也给出了处罚的依据：首先，中国与新加坡均不承认双重国籍。章某在加入新加坡国籍时已提交自动放弃中国国籍的证明，其应认定为新加坡籍。

其次，章某在十余年间持新加坡护照与中国签证出入境187次，表明章某明知并认可自身外籍身份。因此，章某在未取得工作许可和有效居留证件的情况下，长期在华工作与居留，属于《中华人民共和国出境入境管理法》规定的非法就业、非法居留之情形，应予处罚。

而法院做出判决的依据也很清晰：根据《中华人民共和国国籍法》的规定，我国不承认双重国籍，定居外国的中国公民自愿加入外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

所以不管章某有没有去申请退出中国国籍，他在加入新加坡国籍的那一刻，就不再拥有中国国籍了。

很明显，从各种事实证据来看，章某就是违法了，被拘留和罚款都是合理合法的。

像章某这样同时持有多重国籍的情况，我相信并不少。

在出海大潮下，许多人为了方便加入了外国国籍，但他们同时也为了回中国方便，偷偷保留了中国国籍和户籍。因为各国之间并不会共享自己的公民信息，所以只要你在出入境中国的时候，不把外国护照掏出来，都很难查到的。

但是，章某在十余年里大摇大摆地拿着新加坡护照进出中国，还把户口迁入到深圳，这么“嚣张”的人倒还是少见的。

他这么做的主要原因，我认为可能是中国护照已经作废了。因为新加坡也不支持双重国籍，在申请入籍时必须提供放弃原国籍的证明，不像有的国家无所谓，你有多少国籍都行。

章某自己也说了，当时是向中国驻新加坡大使馆递交了自动丧失中国国籍的资料，应该是拿到了弃籍证明的。

但章某忘了，中国除了国籍还有户籍，你申请放弃了中国国籍，却不去主动注销户籍，那就埋下了早晚要暴露的雷。

既然加入了新加坡国籍，还想在中国居住赚钱，那就老老实实按照要求申请工作签证和居留卡呗，国家对于海外华人归国工作是欢迎的。

人不能既要又要，在新加坡时是新加坡人，在中国时是中国人，你以为你是谁？

相关报道：

自2024年，中新互免协定正式生效后，两国人员往来彻底“热起来”！不仅中国稳居新加坡最大客源国宝座，新加坡也有一大波人往来中国游玩！

可就在这股双向奔赴的热潮中，网友小章的一则爆料直接炸翻两国网友圈！

小章（化名）爆料称：“我持新加坡护照来中国，竟被公安机关认定违法，要拘留、罚款！”

更让他无法接受的是，在小章提出上诉后，结果还是败诉...

这究竟是怎么回事？明明是合规的新加坡护照，怎么一进中国就“踩雷”了？背后藏着怎样的隐情？跟着万事通一起来看看吧~

1原中国公民、现新加坡人

一边保留中国户籍

一边用新加坡护照出入境

土生土长的中国公民小章，因个人发展需求加入新加坡国籍、取得新加坡护照，这本是个人选择，无可厚非。

可就在2018年5月，已经加入新加坡国籍的小章却以“留学归国人员”的身份，还把自己的户籍从N市迁到了深圳。

要知道，“留学归国人员”的身份前提是中国公民，可此时的小章早已是新加坡籍，这份看似顺利的迁籍操作，其实为后来的麻烦埋下了伏笔。

到了2020年2月，小章又拿着新加坡护照，办理了Q2短期团聚签证入境深圳。

在签证到期后，他也没有按时离境，还在当年7月以新加坡籍的身份申请签证延期。

不过，也正是这次延期审核，彻底撕开了小章的“双面操作”：他不仅始终没有注销深圳户籍，还自2007年起就在深圳一家公司任职，每月正常领取薪酬。

更关键的是，近十年间，他频繁用新加坡护照申请中国签证，累计次数高达9次，持该护照出入境的记录更是多达187次。

也就是说他一边用外籍身份出入境，一边保留着中国户籍在国内工作...

2中国与新加坡不承认双重国籍小章属于非法就业、非法居留被判处拘留、罚款

小章的神操作败露后，公安机关很快作出认定：小章的行为构成非法居留与非法就业，对其合并处以行政拘留和罚款。

但小章对此完全不服，辩称自己从未在新加坡定居，也未正式放弃中国国籍。

称自己从2007年至今就一直在深圳市居住生活，并以中国籍身份申领了来往港澳通行证、驾驶证等，因此仍具有中国国籍。

于是他先申请行政复议，结果复议机关维持了原处罚决定。

法院给出的判决理由很明确：中国与新加坡均不承认双重国籍，小章加入新加坡国籍时，已提交自动放弃中国国籍的证明，其应认定为新加坡籍。

因此，小章在未取得工作许可和有效居留证件的情况下，长期在华工作与居留，属于《中华人民共和国出境入境管理法》规定的非法就业、非法居留之情形，应予处罚。

3原中国籍富商入籍新加坡后因未取消中国国籍在入境时被拦截当场护照被收缴，户口、身份证被注销

而近年来，像小章一样，在加入其它国籍后，仍保留着中国籍的人可不是少数！

就有一位中国富商李先生，和小章一样想要“两手抓”，只是没想他一入境就被发现了...

李先生早年经商发家，家境优渥，为了让儿子接受他眼中的“更好教育”，两年前特意带着儿子远赴新加坡求学。

为了生活便利，李先生也顺势加入了新加坡国籍。

两年后，李先生回合肥处理国内的生意事务，没曾想刚落地就被出入境管理机关的工作人员拦下。

经过核查，工作人员当场发现他已取得新加坡国籍，属于典型的双重国籍情形。

随后，机关直接认定李先生自动丧失中国国籍，当场收缴了他的中国护照，并第一时间将情况通报给了他的户籍所在地派出所。

更让李先生措手不及的是，当地派出所依据户籍管理政策，以他不再具备中国公民身份为由，直接注销了他的户口和身份证信息。

这或许意味着，他在国内的房产、银行账户等所有与身份证绑定的权益，都可能陷入了无法正常使用的困境。

4李先生对法院、派出所的判罚严重不满认为其侵犯合法权益并对派出所进行起诉

在被判处后，李先生表示严重不满，认为侵犯了其合法权益，立刻到法院以派出所为被告提起了行政诉讼。

李先生表示： 中国只是不承认双重国籍，跟注销居民户口和身份证并无直接关系，而且自己还是合肥的常驻人口，注销户口和身份证导致他在国内举步维艰，社保、医保、银行卡、房产证以及公司法人身份均是通过身份证和户口本办理的。

派出所简单粗暴的注销证件信息后，给其日后的生活带来了极大的不便，要求派出所撤销注销户口本和身份证信息的决定，恢复原状。

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5中国不承认中国公民具有双重国籍自愿加入或取得外国国籍时自动丧失中国国籍

但其实，无论是小章还是李先生的想法都是完全错的！

很多人误以为在加入到中国外的其他国籍后，“没注销户籍，就还是中国公民”，这其实是对法律的严重误解。中国对双重国籍的态度非常明确，相关规定早已写进法律条文。

首先，《中华人民共和国国籍法》第三条明确规定：中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。

第九条更是直接说明：定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

而且，关键的是，户籍的管理是依附于中国公民的身份的，而只要你主动加入外籍，就已经不是中国公民了。

图源：国家移民管理局

6外籍人士在中国非法工作、居留

将被罚款最高2万元、最高拘留15天

情节严重者将被遣返、1-5年内禁止入境

其次，关于居留和就业，《中华人民共和国出境入境管理法》有严格要求：

外国人入境必须持有效护照和签证，按签证注明的期限停留，延期需提前申请。

在中国境内工作，必须取得工作许可和工作类居留证件，任何单位和个人都不能聘用未取得资质的外国人。

像小章这样滞留属于“非法居留”，未取得工作许可就长期工作属于“非法就业”。

根据法律规定，非法居留情节严重的，可处5日以上15日以下拘留，并处总额不超过1万元的罚款

非法就业的，处5000元以上2万元以下罚款，情节严重的同样会被拘留。

如果情节特别严重，还可能被遣送出境，1至5年内不准入境。

国家移民管理局

7新加坡作为全球法律最严的国家

逾期逗留将被罚款、监禁、鞭刑

非法工作最高将被罚款2万新币

而新加坡作为全球最严法律的国家，也一样严厉打击逾期逗留和非法工作的行为！

根据新加坡移民法规定：

1. 逾期逗留在90天之内的，将会被处以最高4000新币（约2.2万人民币）的罚款，或者最高坐牢6个月，严重者两者兼施。

2. 逾期逗留超过90天，将被处以最高坐牢6个月，并且至少3下鞭刑。

对于非法就业，新加坡的处罚同样很严厉：外籍劳工必须持有合法工作证，否则会被认定为非法就业。

新加坡人力部规定：外籍人士若无工作准证，最高将罚款2万新币（约10.8万人民币），同时还将判处最高2年监禁！

同时，被定罪后的外籍人士或将永远无法再入境新加坡工作！