川普能开除任何公职吗？最高法院8日裁决可能推翻90年前判例

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保守派占多数的最高法院，有可能再放宽总统权力，让总统可以任意开除独立机构人事。（路透）

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联邦最高法院1935年在「汉弗莱遗嘱运行人诉美国」(Humphrey's Executor v. United States)一案中裁定总统不能无故解雇独立机构的负责人。然而时至今日，川普总统第二任期几乎已经解雇了所有他看不顺眼的公职人员，在保守派首席大法官罗伯兹(John Roberts)领军下，8日更可能推翻这个具有90年历史的判例，让总统权力更不受拘束。

综合美联社、华尔街日报等媒体报导，最高法院8日将审理川普诉斯劳特案(Trump v. Slaughter)。斯劳特是前总统拜登任命的联邦贸易委员会(FTC)委员，今年3月遭川普解雇，哥伦比亚特区巡回上诉法院裁定总统不得无故撤换FTC委员后，川普又上诉到最高法院。最高法院9月裁定斯劳特在诉讼期间不得复职。川普的法律简报主张汉弗莱案在1935年就是错误，如今更错。

最高法院在罗伯兹领导下，自2010年起稳步削弱限制总统撤换权的法律。2020年，罗伯兹代表法院撰文指出：「总统的撤换权是常规，而非例外」，以支持川普撤换消费者金融保护局(CFPB)局长，尽管其职位受到类似于汉弗莱案的保护。去年针对川普担任总统是否能豁免推翻2020年大选的判决中，罗伯兹将撤换权纳入总统「结论性且排他性」的权力，国会无权加以限制。

汉弗莱案长期以来都是保守法律运动的攻击目标，该运动的观点认为总统权力是扩张性的，也就是所谓的「单一行政首长(unitary executive)」理论。支持者认为现代行政国家的宪法观完全错误，联邦机构作为行政部门的一部分，应当听命于总统，包括总统可以任意撤换其领导人。反对者则认为这让许多准司法、准立法的专家机构不再独立。

自由派大法官凯根(Elena Kagan)9月表示最高院保守派似乎「急于采取行动」，斯劳特则说现代华府是创建在汉弗莱案的基础上，推翻它将会严重破坏美国治理的稳定。唯一的例外可能是联准会，最高法院今年一份多数意见表示，即使推翻汉弗莱案，也不必影响联准会的货币政策，因为它是个结构独特、具特殊历史传统的机构。