川普将永久居民一词中的永久二字移除 ​恐袭引爆“大清洗”

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新闻周刊




感恩节周末，华盛顿特区的局势再次陷入熟悉的严峻剧本。此前，“9·11”事件促成了生物识别“出入境”系统的要求，随后的二十年间，机场扩大了指纹和面部扫描。2017年，总统川普的“穆斯林禁令”曾导致抗议者涌入机场。




图：新闻周刊截图

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如今，在一名29岁的阿富汗寻求庇护者涉嫌在白宫附近伏击两名国民警卫队士兵——造成莎拉·贝克斯特罗姆（Sarah Beckstrom）专业军士身亡、安德鲁·沃尔夫（Andrew Wolfe）重伤——之后，川普正将这一孤立的暴行升级为他第二任期内最全面的移民限制行动。

突发事件：阿富汗寻求庇护者涉嫌袭击

引发此次大规模收紧政策的导火索是11月27日发生在白宫附近的枪击事件。

阿富汗国民拉赫曼努拉·拉坎瓦尔（Rahmanullah Lakanwal）涉嫌向两名西弗吉尼亚州国民警卫队成员开枪。拉坎瓦尔于2021年在拜登政府的“盟友欢迎行动”（Operation Allies Welcome）下入境，并于今年早些时候获得了庇护。川普抓住这一细节，指责拜登“进口”了危险。

政策大转向：绿卡复审与生物识别普及

事件发生后数小时内，美国公民及移民服务局（USCIS）立即冻结了所有涉及阿富汗国民的移民申请。随后，国土安全部（DHS）宣布了一项针对拜登总统任期内批准的所有庇护案件以及向 19个“受关注国家” 公民发放的所有绿卡进行全面审查的行动。

受影响的“受关注国家”名单包括： 阿富汗、伊朗、索马里、海地、缅甸（Burma）、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、利比亚、苏丹、也门、布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。

绿卡复审规模： USCIS 主任约瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）承诺将对“每一个来自受关注国家的外国人的每一张绿卡进行全面、严格的重新审查”。据报道，大约有 20万至23.3万 名在2021年至2025年初被接纳的难民的案件将被重新审理，绿卡处理将被暂停。

生物识别全面实施： 第二个重大变革是期待已久的生物识别出入境系统将最终普及。国土安全部的一项最终规则将于2025年12月26日生效，要求海关与边境保护局（CBP）对所有非美国公民（包括绿卡持有者、学生、游客和难民）在出入境时进行面部拍照，并在某些情况下收集指纹、虹膜扫描甚至DNA。

左右两派观点对峙

右翼声音认为此次枪击事件证明拜登政府的移民政策过于宽松。“国土安全部在野的助理部长”特里西亚·麦克劳克林（Tricia McLaughlin）称拜登政府“加速接纳来自恐怖和帮派倾向国家的难民，将数量置于严格审查之上”，损害了移民系统的完整性。

批评人士（左翼）则认为白宫正在利用一个孤立事件来推动长期存在的意识形态目标。人权观察前负责人肯尼思·罗斯（Kenneth Roth）表示，川普承诺“永久暂停”来自“第三世界国家”的移民是其“典型的种族主义反移民议程”的一部分，目的是建立一个以种族为界限的移民等级制度。难民倡导者警告，追溯审查将“不必要地使那些幸存下来、刚刚开始重建生活的难民再次遭受创伤”。

此次政策收紧的潜在影响巨大。截至2024年1月1日，美国约有 1,280万 名绿卡持有者，其中数千人是这19个国家的公民，他们在美拥有稳定的工作、房产和子女入学。

法律专家预测，对特定国籍绿卡的追溯审查将面临新的平等保护和正当程序挑战，尤其是对于那些已在美国建立生活的长期居民。

移民机构已面临数百万积压案件，重新审查20多万难民案件和所有“受关注国家”的绿卡将使工作人员资源分散，可能使成千上万的家庭陷入多年的不确定状态。

对于数百万陷入困境的移民来说，核心问题是：美国以安全之名，正在建立一个什么样的移民系统？对于来自“错误”国家的守法绿卡持有者，华盛顿传递的信息是：你的身份也许写着“永久居民”，但在川普的美国，这种“永久性”可以随时被下一次危机重新定义。