中国国防部对划设东海防空识别区作出回应

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中国国防部11月23日发布中国政府关于划设东海防空识别区的声明，随后国防部新闻发言人就划设东海防空识别区作出回应称，中国划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，不针对任何特定国家和目标。不过有大陆专家表示，中国要划的防空识别区将为解放军带来好处。

据大陆媒体11月23日报道，中国国防部新闻发言人杨宇军23日就划设东海防空识别区答记者问，杨宇军表示，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。

针对中国政府划设东海防空识别区的依据，杨宇军称，中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。

针对东海防空识别区范围是如何确定的？为什么防空识别区距离有的国家本土最近约130公里？杨宇军表示，东海防空识别区的范围，是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。防空识别区最东端距离中国依然最近，作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。中方有必要从该点开始对航空器进行识别，判明其意图和属性，为采取相应处置措施留出预警时间，保卫空防安全。而且，相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区，其距离中国大陆最近处也约为130公里。

针对外国航空器进入东海防空识别区后，中方将采取何种处置措施？杨宇军表示，《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定，这符合国际惯例。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。希望有关各方积极予以配合，共同维护飞行安全。

他强调，需要说明的是，中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。

至于中国今后是否将设立其他防空识别区。杨宇军回应称，中国将在完成相关准备工作后，适时设立其他防空识别区。

此前，针对中国划设东海防空识别区一事，有大陆曾表示，中国要划的防空识别区一旦正式被中央军委批准，将为解放军带来四大好处。

第一，可针对美日对中国的侦察予以有效的反制，解放军也将拥有法理依据，一旦相关国家的战机侦察机进入中国的防空识别区，中国可进行追逐拦截，甚至反制击落。

第二，防空识别区一旦划出，可以明确各个部队权责范围，特别是空军的战机部队，海军的航空兵部队，导弹部队，岸防部队，还有防空部队各自的职责和权力范围。

第三， 防空识别区一旦划出，能有效对敌方进行包括雷达追踪、战机追逐拦截，甚至用导弹防空部队击落等有效、有层次的军事反制。

第四，可以帮助解放军提升装备，有了明确的防空识别区，战机必然加大巡航，解放军新一代战机也必将大量配备，岸基长程侦测雷达也将升级。


(田淼 编辑)