马英九提出施政“六大承诺”

wenbo

国民党主席马英九10日在国民党第十九次全代会开幕式上致辞，他对台湾民众作出六大承诺，包括食品安全、居住正义、老人照护、城乡联结、文化创新、区域经济整合等方面。

中国国民党第十九次全代会11月10日在台中港区综合体育馆举行。马英九在会上发表题为“努力进前：改革再升级，团结更壮大”的演讲，除对执政绩效表达愿意“坚定信念、诚恳沟通、认真检讨”的态度，并带领全党“努力进前”的信心与责任外，还提出“食品安全再升级”、“居住正义再升级”、“老人照护再升级”、“城乡联结再升级”、“文化创新再升级”、“区域经济整合再升级”六大承诺。

此次会议除了宣布马英九连任第七届党主席、通过副主席人事案、启动选举提名机制外，还包括通过“领导人兼党主席”、党代会改为一年一次、中常委任期延长为两年等修改党章案。

马英九致辞全文如下：

努力进前：改革再升级，团结更壮大

吴荣誉主席、各位副主席、中评委、中常委、中央委员、全体党代表，各位先进同志，以及各位媒体朋友，大家早安，大家好！

首先，英九要诚挚感谢各位先进，在七月党主席选举中支持英九当选连任。这不仅代表各位对英九的付托，更是英九对本党坚定情感与责任的延续，我一定全力以赴，绝对不会辜负大家的期待！

今天在会场外面，有一些民众在表达他们的心声。抗议是多元社会的常态，只要方式和平理性，我们都会尊重。英九了解这些民众的怨气，对他们的诉求，英九会要求行政团队积极回应、妥善处理。

各位先进同志，无论目前情势如何严峻，只要我们坚定信念、诚恳沟通、认真检讨，必定可以赢回民意，扭转情势。我们可以忧心时局，但绝不能丧失信心！英九有责任，也有决心跟大家一起拨云见日，努力进前。

各位同志，本党从119年前创党开始，就是一个在逆境中成长的政党。四年来，英九两次以总统身分参选党主席，就是为了深化本党的改革与团结，帮助政府推动政务，让党政运作更为顺畅。今天，英九恳求各位先进支持党章修正案，让全代会每年开会一次，中常委两年改选一次、采限制连记法投票，并将总统兼任党主席”制度化，真正落实“以党辅政”、“党政密合”的理念。即使英九的主席任期可能减少一年半，为了党政密合，为了民众福祉，我都愿意配合！

最近，本党立法委员众志成城，在关键时刻展现了精诚团结的气势，否决了民进党提出的倒阁案，以及反对本党政策的议案，贯彻了本党的核心价值！英九要对本党立法院党团，表达由衷感谢之意。请大家给他们掌声鼓励！

过去一年多，英九多次到台湾各地，和基层同志座谈，大家对党的改革、团结，有不少令人动容的建言。最近还有几千位民众，打电话、写信到中央党部与总统府，表达对改革理念的支持。我在夜深人静的时候阅读一封一封的来信，有时感动、有时惭愧，但内心都充满了感激，因为他们热情的鞭策鼓励，就是我们继续改革的动力！

英九也要向各位先进报告一个好消息。这两年来本党入党与重新登记人数都有成长，合计增加5万8千多人，其中包括一千多位来自东南亚与中国大陆的新住民。各位同志，新增党员成长，就是对一个政党最直接的认同，这证明我们国民党不是没有号召力、不是没有吸引力，我们对自己一定要有信心！

各位先进，今年，可说是中华民国对外关系的丰收年！从二月到十一月，几乎每一个月都有外交、经济、交通、与渔业方面的亮点。

今年二月，我们和美国签订《特权、免税暨豁免协定》新约，给予两国断交33年以来双方互派人员最多的保障。今年三月，我们和美国重启延宕六年的《贸易暨投资架构协定》之下的谈判。今年四月，我国和日本签订《台日渔业协议》，解决了困扰两国40多年的渔业纠纷，做到“主权没让步，渔权大进步”，也促进了区域和平，获得国际社会普遍肯定。

今年五月，我国第五度派卫生部长参加“世界卫生大会”，大幅增加我国双边会谈的次数与国际能见度。今年六月，我们和美国第二次续签“台美渔业合作备忘录”，保障了“我国”参加各种国际渔业管理组织的机会。今年七月，我国和纽西兰签订《台纽经济合作协定》，这是我国与无邦交国签订的第一个高品质自由贸易协定，意义重大！

今年八月，“我国”解决了与菲律宾就广大兴28号渔船的争执，为“我国”渔民争取到正义与权益。今年九月，我国以特邀贵宾的身分，参加了睽违42年的国际民航组织大会。今年十月，我国派遣萧前副总统万长出席亚太经济合作的领袖会议，与美国、中国大陆、日本等多位亚太经济体领袖或领袖代表举行双边会谈，进一步创造参与《跨太平洋伙伴协定》（TPP）与《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）等区域经济整合的机会。

就在四天前，11月6日，我国跟日本签定了“电子商务合作协议”等五项协议，扩大双方在经济、药物、铁路、救难方面的合作；三天前，11月7日，我国跟新加坡签订了《台星经济伙伴协定》，这是我国与无邦交国主要贸易伙伴签订的第一个高品质自由贸易协定，意义更是不凡。

不只如此，台湾走出去，世界也走进来。去年我国的观光客达到731万人次，创下历史新高。五年来观光业增加了近7万人就业，3,222亿的投资，以及3,485亿的外汇收入。

各位同志，这些都是过去做不到的！这五年多来，我们创造了最友善的国际环境，不只邦交国稳固，不必再搞金元外交，而且朋友愈来愈多。目前已经有134个国家或地区给我们免签证或落地签证待遇，比民进党执政时整整多了80个。这就是：台湾有尊严、人民更省钱！

在国际上，我们一向捍卫主权、保护渔权。例如在“广大兴28号”渔民遭菲律宾海巡人员枪杀事件中，我们要求菲国政府道歉、赔偿、惩凶，以及渔业谈判，这些要求在三个月内都一一实现。相较七年前民进党执政时处理“满春亿号”渔民被枪杀事件的一事无成，渔民含冤吞泪，完全不同，我们善用外交管道，争取国际支持，得到应有的尊严与权益！ 甚至连香港媒体也纷纷在问：“台湾能，为什么香港不能？”

此外，在本党重新执政后，更重视弱势关怀与社会福利。执政第一年就开办国民年金与劳保年金，目前超过1,300万人加保，并且三次调高基本工资，从17,280元增加到19,047元。我们更修正“社会救助法”，将受惠人数增加39万人。

我们今年实施了二代健保，稳定了全民健保的财务，现在已经有盈余，成为许多国家羡慕的对象。我们更开征了奢侈税，抑制了房地产的短期投机；并实施不动产交易实价登录制度，迄今已累积公开46万笔交易资料，已有2700万人次上网察看，有效保障了消费者权益，落实居住正义。这些都是过去没有的改革！

我们发放育婴留职停薪津贴，实施五岁幼儿免学费政策，合计有40万人受惠，我们也完成延宕14年的幼托整合。我们更齐一公私立高中学费与实施高职免学费，受惠者超过54万人。我每次听到受惠民众表达的肯定，内心感到十分欣慰。

在民主与效能上，我们也有所提升。这五年来我们完成了行政院组织再造与六都的改制。民主是台湾最重要的战略资产，因此英九坚持“清廉、勤政、爱民”，绝不妥协；坚持保障人权，执政第二年就批准两项国际人权公约；我们也坚持司法独立以及新闻自由，这个决心绝不动摇。

两岸关系方面，我们在“九二共识，一中各表”的基础上，推动和平发展、互利双赢。两岸19项协议已为两岸交流搭起了制度化的桥梁。今年6月，两岸签订服务贸易协议，10月初“萧习会”与“王张会”在印尼亚太经合会召开期间进行，10月下旬，国共平台规划的“两岸经贸文化论坛”，也在广西南宁举行，本党吴荣誉主席率团参加，通过19项共识。两岸关系改善，不仅美国总统奥巴马等外国领袖公开表示肯定，最近韩国大报《东亚日报》，还以“令人称羡的两岸关系”评论，认为台湾与大陆签订ECFA对台湾经济“宛如甘霖”，两岸关系的进展，值得韩国借镜。

各位先进，这些重大的改革，民进党做不到，我们都做到了。改革是上坡路，为了台湾的未来，脚步不能停下来。英九保证，我们要以更坚定的决心，更谦卑的态度、更周延的行动，迈出更大的步伐。

今天英九谨以六大重点，来为各位勾划一个施政的蓝图，这也是本党对民众的六大承诺。

第一，食品安全再升级。最近食品问题频传，造成甚大民怨，我们高度重视。政府一定拿出最大的魄力与最有效的办法，揪出黑心厂商，杜绝食安事件的发生。“行政院”已经成立了跨部会的“食品安全稽查取缔小组”，卫福部即将召开“全国食品安全会议”，尽速修法提高刑度到5年以下，罚锾提高到5000万元以下，不法利得的裁罚则没有上限；同时成立“食品安全保护基金”，增加人力预算，“强力监督，严查重罚”食品业者、强化食品公会的自律功能，扩大民间参与，政府与大家一起来确保食安！

第二、居住正义再升级。我们要活化公共土地，导入民间资金，让年轻人及低收入户，能在都市中获得居住照顾。在房价最高的双北两市，政府已选了5处试办基地，兴建社会住宅；在机场捷运A7站周边及板桥浮洲地区，则兴建合宜住宅，一共提供了10,579户的房屋。这还不够，英九会再努力扩大这些方案，为高房价地区的青年舒缓居住问题。我们承诺，一定贯彻居住正义！

第三、老人照护再升级。我们会全力建立长照制度，持续执行“长期照顾十年计划”，提升老年失能人口长照服务涵盖率。对于其他两百多万虽然没有失能、但也需照顾的老人，政府会推动民间积极成立社会企业，在全国各地的社区，在每一个有老人的角落，全力投入。一方面可以让长辈们获得照顾，一方面也提供给年轻人有意义的工作机会，两全其美！我们承诺，“老有所终”是志业也是产业。

第四、城乡联结再升级。政府已推动桃园航空城计划及高雄港洲际货柜中心建设，也陆续在东部兴建“苏花改”，在西部兴建跨越10个县市、长达315公里的西滨快速公路，其中三分之二已经完工；另外，今年4月国道1号五杨段全线开放通车，6月桃园国际机场第1航厦以崭新面貌迎接旅客。明年，也就是103年，新的第三航厦要进行国际比图，花东铁路的电气化、双轨化也会完工。104年，台北到桃园机场的捷运通车，我们承诺，将以便捷的交通网活化全台。

第五、文化创新再升级。文化是国家软实力的核心，创新则是社会进步的原动力，台湾在两方面都大幅进步。我们的国片已经连续两年票房破10亿，市占率超过10%。台湾一直是华人流行音乐的重镇，领导流行、创造流行。

我们也会充实硬体，包含故宫博物院南部院区博物馆，预计在104年底开馆试营运；北部和南部两座流行音乐中心工程，也正持续进行中。让创新成为各行各业进步的动力，使得全世界都可以看到台湾软实力，这是我的使命感！我们承诺，台湾将是中华文化的第一品牌，也是亚洲创新的第一品牌！

第六、区域经济整合再升级。有了纽西兰、新加坡这两个自由贸易协定作基础，我们会加速推动加入亚太地区的经济整合，包括刚才所说的TPP与RCEP，台湾绝不能缺席。而“两岸服务贸易协议”更务必要抢在韩国攻占大陆市场前，在“立法院”通过，让国内的服务业者能提升全球竞争力；而未来其他协定陆续签成后，“我国”企业就更能和贸易对手公平竞争。

从民国97年当选总统到今天，英九对于本党同志的全力鞭策与支持，由衷的感动与感谢。各位先进同志，英九党龄45年，家中三代都是忠贞国民党员。英九今天的一切，都是靠党的栽培；没有国民党的栽培，就没有今天的马英九。我热爱国民党，我希望国民党继续改革、继续团结、继续茁壮、继续执政，因为唯有国民党继续执政，才能带领“中华民国”继续走正确的道路，才能带给民众最多的福祉。

各位先进同志，这就是英九对自己、对本党，对国家，最坚定的信念与承诺。时间不能等，脚步不能停，明年七合一选举将是民众检验本党的关键时刻。但是，要达成这些任务，首先需要各位的团结与支持！各位同志、各位先进，先贤蒋渭水先生有句名言：“同胞须团结，团结真有力”，就让我们精诚团结在一起，努力进前，让我们的子孙，会骄傲的为我们这一代的努力，按下一个“赞”。

最后，让我们高呼：

台湾加油！中华民国加油！中国国民党加油！谢谢大家！



(阎秀峰 编辑)