美国会推出逼中共让香港在明年实行双普选的《香港人权和民主法案》草案

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原题：新版本《人权民主法案》列避免制裁条件　美限港2020年普选立会



CECC主席麦高文（左）早前联同共和党参议员鲁比奥（右）提出新版本的《香港人权和民主法案》。

【本报讯】林郑月娥提出修订《逃犯条例》引发逾百万港人两度上街，虽然游行时市民高呼林郑下台，但正如法律界选委陈景生早前称即使换特首也未必解决到问题，香港应有真正民选特首，只有尽快推行政改才是解决现时困局的出路。本报发现，美国跨党派国会议员本月重推的《香港人权和民主法案》，当中设下2020年普选立法会的“时限”，并明确要求普选特首，法案如获通过，港府若不作回应，势必影响《香港政策法》，最严重可换来美方制裁，变相迫令港府重启政改。3月时曾访美的立法会法律界议员郭荣铿形容，美国对港政策明显调整“已经写在牆上”，又指美方此举是警告北京及港府勿再破坏一国两制，且要尽快重启政改。
记者：陈珏明

中国国家主席习近平本周将在日本大坂G20峯会期间跟美国总统特朗普会面，料谈及香港情况，美国国会及行政当局中国委员会（CECC）主席、联邦众议员麦高文（James McGovern），13日联同共和党参议员鲁比奥（Marco Rubio）、众议员史密斯（Chris Smith），提出新版本的《香港人权和民主法案》（下称法案），获另外10位跨党派参众议员支持。美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）亦明言支持法案；中国外长王毅怒称，中方需“大喝一声”来促对方收回黑手。


2014年伞运期间有市民在狮子山挂上“我要真普选”巨幡。

以真正民主方式选特首

最新版本的《香港人权和民主法案》跟2017年版本相比，在阐述美国政策部份，续促请中国政府坚持对港承诺，包括允许港人以高度自治及不受不当干预方式管治香港，并确保香港选民可自由享有通过普选方式选举特首及香港立法会全体议员的权利。

不过，法案同时对香港推行普选设限，要求香港在2020年前，以公开和直接的民主方式选举立法会全体议员，同时支持香港以真正民主方式，自由及公平地提名以及选举香港行政长官，令法案直接跟推动香港民主的进程扯上关系。

由于《香港人权和民主法案》与《香港政策法》如同美方对港的赏罚机制，如香港人权民主状况欠佳，美国不但可取消对港优惠，更能惩罚在港打压民主自由的香港或中国内地官员，包括禁止相关官员入境及冻结他们在美资产。由于法案获通过的呼声甚高，这些惩罚便不再是恐吓。

今年3月联同前政务司司长陈方安生访美的公民党立法会法律界议员郭荣铿直言，草案反映如香港没有普选，必然会对《香港政策法》带来影响，“普选系一国两制嘅核心，如未能落实，自然亦系未能落实一国两制”，直言草案以“open and direct democratic”字眼来描述立法会的选举方式，“其实即系普选啦”。

郭荣铿：警告北京勿损两制

但郭荣铿表示，要在2020年前普选立法会几近不可能，因为根据普选路线图，需在行政长官由普选产生后，立法会才可有普选，“咁样第一，系警告北京同香港政府唔好再做破坏一国两制嘅事；第二，就系要香港尽快重启政改”。郭荣铿不讳言，美国对港政策已有明显调整，“呢个都已经系写在牆上”。

同样有份访美的资讯科技界立法会议员莫乃光指，要求香港在2020年前普选立法会，程序上难做到，但美方仍把条文写入草案，反映关注香港民主发展情况，“我唔想干预或者建议人哋点写条草案，只会讲呢种关注系好事，亦希望佢哋继续保持”。

原文在 https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190624/20711950

相关新闻：

◆《G20与逃犯条例争议：中美博弈中的香港牌》： https://www.bbc.com/zhongwen/simp/chinese-news-48743431
◆《美新版香港法案列重磅条款:限明年普选立法会》： https://www.ntdtv.com/gb/2019/06/25/a102609072.html

《维基百科·香港人权与民主法案》介绍：

一，《香港人权与民主法案》背景

香港众志秘书长黄之锋在2016年11月到访美国国会，并会见国会及行政当局中国委员会主席克里斯·史密斯（Chris Smith）、联席主席鲁比奥（Marco Rubio）、参议员科顿（Tom Cotton）等国会人员会面。会议后鲁比奥和科顿宣布会提出“香港人权与民主法案”。

二，《香港人权和民主法案》草案要点：

◆重申美国对香港关系法之重视
◆美国国务卿必须每年向国会提交香港民主发展报告
◆美国国务卿必须重申对外政策上区别对待香港特别行政区政府与中华人民共和国政府
◆美国总统必须调查任何破坏香港民主人权人士之责任
◆于2014年曾参与雨伞运动的人不会因雨伞运动中被捕而被拒绝入境美国
◆2019年6月重推的《香港人权和民主法案》，当中设下2020年普选立法会的“时限”，并明确要求普选特首。

年代向前看谈论《美国会推出逼中共让香港在明年实行双普选的<香港人权和民主法案>草案》的节目：


姚惠珍在视频2：51时刻告诉：《香港人权和民主法案》草案是本月13日提出的，表示《香港人权和民主法案》草案逼中共让香港在明年实行双普选的内容直到三月23日才流露出来。


视频：佩洛西在本月13日说：“我认为法案今天就会提交”（中文字幕）

“我认为法案今天就会提交”的法案即《香港人权与民主法案》草案

视频：