美国严查赴"美生子" 近900个签证被撤销,旅游签证成审查重点

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美国国务院表示，自8月初以来，已撤销近900个与“赴美生子”（birth tourism）有关的签证。此举是美国联邦政府近期快速升级相关执法行动的一部分，重点锁定被认为主要以赴美生育、让新生儿取得美国公民身份为目的的外国公民。



图：标题截图





美国国务院官员表示，目前正在审查相关人士已经持有的签证，并通过分析其旅行活动等信息，寻找可能显示旅游签证持有人主要赴美目的是生育并为新生儿取得美国公民身份的行为模式。

据KDBC报道，美国国务院副发言人Luke Ortega表示，赴美生育的非美国公民人数过多，国务院正在迅速采取行动。

Ortega同时强调，撤销签证本身释放了明确的政策信号。“当我们撤销一个人的签证时，这就是一个明确的信号，意味着这个人不再受到美国的欢迎。”他说。

美国国务院指出，目前发现的“赴美生子”案件大致可以分为两类：

- 一类是在申请旅游签证时，已经计划赴美生育的个人；

- 一类则涉及有组织的商业网络。

美国国务院认为，这类机构利用移民制度，并试图将美国公民身份“商品化”。

美国国务院副发言人Luke Ortega表示，国务院正在“持续审查目前由个人持有的所有签证”，包括核查申请人在签证申请过程中提交的信息，并分析相关行为模式，以判断旅游签证持有人赴美的主要目的，是否仅仅是为了在美国生育，从而让孩子取得美国公民身份。

不过，美国国务院并未公布过去5年究竟有多少非美国公民赴美生育的统计数据。

专项工作组成立后，撤签数量快速增加

近900个签证被撤销，意味着相关行动规模在短时间内迅速扩大。

美国国务卿马尔科·鲁比奥（Marco Rubio）于8月12日宣布成立“防止赴美生子专项工作组”（Birth Tourism Prevention Task Force），称该工作组的任务包括审查签证持有人的旅行活动，并打击协助“赴美生子”的相关网络。

据《Indian Express》报道，在工作组宣布成立时，美国政府表示，全球范围内已有超过600个相关签证被撤销。

约一周后，美国国务院首席副发言人Tommy Pigott表示，这一数字已经上升至接近900个。

据Demócrata报道，美国官员称，部分被调查对象涉及从中牟利的相关网络，这些机构被指通过指导申请人欺骗领事官员，以及虚假宣称自己是医疗服务提供者等方式开展业务。

川普8月签署行政令

报道指出，该专项工作组依据川普总统8月6日签署的第14419号行政令《终止赴美生子》（Ending Birth Tourism）开展工作。

根据白宫公布的信息，这项行政令依据《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act），将相关总统权限授权给美国国务院和国土安全部，以便针对被认定主要以赴美生育为目的的外国公民采取撤销签证、拒绝入境以及启动遣返程序等措施。

这项政策也建立在美国国务院2020年1月出台的一项规定基础上。

当时，美国国务院修改了《联邦法规》第22编第41.31条（22 C.F.R. § 41.31），赋予领事官员相关裁量权：如果申请人在怀孕期间申请B-1/B-2访问签证，并被认为其赴美主要目的是通过在美国生育使孩子取得美国公民身份，领事官员可以据此审查甚至拒绝签证申请。相关规定建立了可以由申请人提出证据反驳的推定。

出生公民权受阻后，执法重点转向签证

报道称，美国政府近期将政策重点更多转向签证管理，与此前围绕“出生公民权”的司法争议有关。

今年6月，美国最高法院以6比3作出裁决。原文称，该裁决阻止政府通过行政命令取消在美国出生婴儿依据宪法第十四修正案取得的出生公民权，并涉及1898年“美国诉黄金德案”（United States v. Wong Kim Ark）确立的相关法律原则。

与围绕宪法问题展开的诉讼相比，领事部门撤销签证通常能够获得的行政申诉渠道以及强制性司法审查较为有限。因此，据Eastern Herald报道，行政部门能够以远快于通过法院改变出生公民权法律框架的速度，推进大规模签证撤销行动。

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ICE同时打击“赴美生子”相关欺诈

专项工作组并不是川普政府目前针对“赴美生子”的唯一执法行动。

今年4月，美国移民与海关执法局（ICE）启动了一项全美性的“Birth Tourism Initiative”。

据路透社报道，该行动要求国土安全调查局（HSI）执法人员优先调查与生育旅行有关的欺诈、金融犯罪以及有组织的中介网络。

与此同时，美国国务院表示，自川普2025年1月重新入主白宫以来，本届政府已累计撤销超过17.5万个美国签证。

据NTD报道，这些签证撤销案件主要涉及签证持有人与执法部门发生接触，其中包括袭击、盗窃、酒驾以及欺诈等案件。

从这一数字来看，针对“赴美生子”的近900个签证，仅是美国政府更大范围签证审查和执法行动的一部分。

美国每年究竟有多少“赴美生子”？

美国联邦官员将“赴美生子”描述为对美国公民身份制度的利用，其中部分案件还涉及有组织的商业网络。不过，人口研究机构提供的数据也显示了这一现象在美国整体出生人口中的规模。

据Northeastern Global News援引相关研究数据，移民研究中心（Center for Immigration Studies）估计，美国每年约有2万至2.5万人次与“赴美生子”有关；移民政策研究所（Migration Policy Institute）引用的数据则显示，与这一行为相关的出生人数最高约为2.6万人。

相比之下，美国每年新生儿总数约为350万至360万人。按照上述估算，与“赴美生子”有关的出生人数占全美年度出生人口不到1%。

南加曾大规模查处“月子中心”

事实上，美国联邦执法部门对商业化“赴美生子”机构的调查并非首次出现。

2015年3月，联邦执法人员曾对南加州20家所谓“月子中心”（maternity hotels）展开突击搜查。

据《卫报》当时报道，这些机构向外国客户收取4万至8万美元不等的费用，为其提供住宿、医疗服务以及签证申请指导等服务。

与此同时，美国国会也在通过立法途径推动相关政策，这与行政部门目前采取的签证措施分别进行。

今年7月，来自佛罗里达州的联邦众议员Greg Steube和来自弗吉尼亚州的联邦众议员John McGuire提出相关联邦法案，其中包括“Birthright CLAIM Act”。

这些法案试图通过联邦立法，对持临时非移民签证人士或无合法身份移民在美国出生子女自动取得美国公民身份的范围作出限制。

包括Steube推动的“Birthright CLAIM Act”以及McGuire提出的“2026年出生公民权澄清法案”（Birthright Citizenship Clarification Act of 2026），目前均属于国会层面的立法提案。