移民新政：糖尿病和肥胖症等病人或将无法移民,签证官有权因健康问题拒签

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国会山报




根据川普政府周四发布的一项新指令，寻求赴美居住签证的外国人如果患有包括糖尿病或肥胖症在内的某些疾病，可能会被拒签。


图源：国会山报报道截图

这项指导意见通过国务院向驻各国大使馆和领事官员发出的电报发布。文件指示签证官可以基于多种新理由认定申请人不具备入境资格，包括年龄或可能依赖公共福利的可能性。指导意见称，此类人可能因健康问题或年龄而成为“公共负担”，从而消耗美国资源。

多年来，在签证申请过程中评估潜在移民的健康状况一直是惯例，包括筛查传染病（如结核病）以及提供疫苗接种记录。但专家表示，新指南大大扩展了需考虑的医疗状况清单，并赋予签证官更大权力，以申请人的健康状况为依据作出移民决定。

该指令是川普政府更强硬的移民政策的一部分，旨在驱逐在美无证移民并劝阻其他人进入美国。白宫推动驱逐移民的举措包括每日大规模逮捕、禁止特定国家的难民入境，以及计划大幅减少允许进入美国的移民总人数。

新指南要求在申请过程中重点关注移民的健康状况。该指导适用于几乎所有签证申请者，但据天主教法律移民网络（Catholic Legal Immigration Network）高级律师查尔斯·惠勒（Charles Wheeler）表示，主要可能用于申请在美国永久居留的情况。

电报写道：“你必须考虑申请人的健康状况。某些疾病——包括但不限于心血管疾病、呼吸系统疾病、癌症、糖尿病、代谢疾病、神经系统疾病和心理健康问题——可能需要价值数十万美元的治疗费用。”

全球约10%的人口患有糖尿病。心血管疾病同样常见，是全球范围内的主要致死原因。

电报还鼓励签证官考虑其他情况，如肥胖症。文件指出，肥胖可能导致哮喘、睡眠呼吸暂停和高血压，这些都应纳入评估范围，以判断移民是否可能成为“公共负担”，从而被拒绝入境美国。

电报写道：“所有这些情况都可能需要昂贵且长期的治疗。”国务院发言人尚未就此电报作出回应。

签证官还被指示判断申请人是否有能力在不依赖美国政府的情况下支付医疗费用。

电报写道：“申请人是否有足够的经济资源，在其整个预期寿命期间承担这些治疗费用，而无需寻求公共现金援助或政府资助的长期机构护理？”

惠勒表示，电报中的措辞似乎与国务院自身的《外交事务手册》（Foreign Affairs Manual）相冲突，该手册规定签证官不能基于“假设性情景”拒绝申请。

他说：“这项指导要求签证官自行判断哪些情况可能导致未来的医疗紧急状况或医疗支出。这令人担忧，因为他们没有医学培训，也没有这方面的经验，不应基于个人知识或偏见做出推测。”

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指导还要求签证官考虑家庭成员的健康状况，包括儿童或年迈的父母。

电报问道：“申请人的任何家属是否有残疾、慢性疾病或其他特殊需求，以至于申请人无法维持就业？”

目前，移民申请人必须接受美国大使馆批准的医生体检。

他们会被筛查传染病（如结核病），并填写表格披露是否有药物或酒精使用史、心理健康问题或暴力行为。此外，申请人还必须完成多项疫苗接种，以防止感染麻疹、小儿麻痹症和乙型肝炎等疾病。

但据乔治城大学移民律师索菲娅·杰诺维斯（Sophia Genovese）称，新的指导意见更进一步，强调慢性疾病应被纳入考虑。她指出，指令中的语言鼓励签证官及体检医生推测申请人未来的医疗开支以及根据病史在美国获得就业的能力。

杰诺维斯说：“考虑一个人的糖尿病史或心脏健康史——这涉及的范围相当广泛。过去确实有类似评估，但没有扩展到‘如果某人发生糖尿病休克怎么办？’这种推测。如果这一变化立即生效，那么显然会在人们进行领事面谈时引发大量问题。”