川普签了！H1B签证申请将收取$10万年费 科技大厂死扛 初创公司哭了

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AP、路透社




川普签了！H1B签证申请将收取$10万年费 科技大厂死扛 初创公司哭了


川普总统于周五签署了一项新的总统公告，宣布对备受科技行业青睐的H-1B高技能工作签证项目进行重大改革。其中最引人瞩目的一项举措是，将对H-1B签证申请引入一项高达10万美元的年度新费用。此举不仅是对该项目的一次全面重塑，也无疑给依赖外籍技术人才的美国科技公司，特别是硅谷的华人H-1B工作者和科技移民群体，带来了巨大的不确定性和潜在影响。




图：AP截图

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H-1B签证项目最初设立的目的是为了帮助美国公司引进那些难以在美国本土找到合格公民或永久居民来填补的高技能人才。然而，批评者认为，该项目在实际操作中已经偏离了初衷，变成了某些公司雇佣廉价海外劳动力的工具。这些外籍员工的年薪有时低至6万美元，远低于美国本土技术工人通常能拿到的10万美元以上的薪资。

新政：10万美元高额费用，谁将受影响？

川普政府此番推出的新规，核心在于那笔高达10万美元的强制性申请费。尽管白宫官员尚未透露该费用将如何具体实施、以及由谁来支付，但可以预见，这笔巨额费用将极大地增加企业的用人成本。

这10万美元是每个申请人都要自己交吗？根据目前的消息来源，并未明确指出这笔费用是由个人还是公司支付，也没有说明是“每年”都必须支付，还是只在申请时一次性支付。不过，根据H-1B签证项目的一般惯例，绝大部分签证相关的费用通常是由雇主来承担的。因此，如果这项新规最终实施，最有可能的模式是，雇主在为员工申请H-1B签证时，需要承担这笔额外的巨额费用。对个人申请者而言，虽然可能不需要直接支付这笔钱，但雇主成本的增加无疑会让他们在招聘决策上更加谨慎，从而间接提高了申请门槛。

川普表示，科技行业不会反对这一举措，并声称“他们会很高兴”。但业内普遍担心，高昂的费用将对依赖外籍人才的公司构成沉重负担。

风投公司Menlo Ventures合伙人Deedy Das在X平台上直言：“增加费用将严重削弱美国吸引全球顶尖人才的能力。如果美国无法继续吸引最聪明的人才，就会极大削弱其创新和经济增长能力。”

对大型科技公司的影响：对于亚马逊、微软、苹果和谷歌等财力雄厚的大型科技巨头而言，虽然这笔费用会增加开支，但可能并不会成为其招聘顶尖人才的决定性障碍。这些公司历来舍得花重金来确保其人才优势。以亚马逊为例，其在去年获得了超过1万份H-1B签证，而微软和Meta也分别获得了超过5000份。

对中小型企业和初创公司的影响：这笔高昂的费用可能会给资金有限的中小型科技公司和初创企业带来巨大的压力，甚至使其无法承担雇佣H-1B员工的成本。这将直接影响这些企业的人才来源，削弱其创新和增长能力。分析人士称，硅谷创业者和小型科技公司将尤其感受到这一政策带来的阵痛。

对申请人的影响：尽管签证费用通常由雇主承担，但这一新政很可能使雇主在招聘决策上更加谨慎。未来，雇主可能会更倾向于选择那些能力更强、经验更丰富、且能证明其高价值的候选人，从而变相提高了申请门槛。对于广大华人H-1B申请人而言，这无疑增加了竞争的激烈程度和不确定性。

H-1B签证的另一面：被“滥用”的争议


除了高昂的费用，此次新政的背景也与H-1B项目长期以来的“滥用”争议密切相关。批评者指出，H-1B签证名额经常被用于填补入门级职位，而非真正需要独特技能的高级职位。

外包公司的角色：美国许多公司为了节省成本，倾向于将技术支持、编程等基础工作外包给印度的塔塔咨询（Tata Consultancy）、威普罗（Wipro）、印孚瑟斯（Infosys）等公司。这些外包公司通过H-1B项目将外国员工（尤其是印度员工）带到美国，再将其“出租”给美国本土企业，从而实现了用更低的成本完成工作。

印度和中国受冲击最大。政府数据显示，印度是H-1B签证最大受益国，去年占比高达71%，中国以11.7%位列第二。新规一旦实施，将对印度IT服务业和在美中国高技能人才产生重大冲击。

系统性“欺诈”：美国公民及移民服务局（USCIS）在2024年承认，H-1B抽签系统中存在严重的“欺诈和滥用”行为。一些个人和公司通过提交多份申请来不公平地提高中签几率。为应对这一问题，USCIS在今年实施了新规，规定每位申请人无论收到多少份工作邀请，都只能在抽签中获得一次机会。这一变化使得2024年的抽签申请量大幅下降了近40%。

支持与反对：一场旷日持久的博弈

围绕H-1B签证的改革，一直是美国政界和商界的一场激烈博弈。

反对者：以AFL-CIO为代表的劳工团体认为，H-1B项目压低了美国本土工人的工资，并取代了他们的工作。他们主张取消随机抽签制度，转而将签证名额分配给那些提供最高薪资的公司，以此确保签证真正用于引进高技能、高薪酬的顶尖人才，而非廉价劳动力。

支持者：包括特斯拉CEO埃隆·马斯克在内的科技界领袖则坚信，H-1B项目对于弥补美国人才缺口、保持企业竞争力至关重要。他们认为，限制该项目会阻碍美国吸引全球最优秀的人才，从而损害国家的创新能力和经济增长。风险投资公司Menlo Ventures的合伙人Deedy Das在X（原Twitter）上表示，增加新费用会“阻碍吸引全球最聪明天才来到美国”，长期来看将削弱美国的创新能力。

值得关注的是，川普政府在第一个任期内曾多次尝试通过法规来限制H-1B签证，但这些努力大多因联邦法院的裁决而受挫。美国移民委员会（American Immigration Council）政策主任亚伦·赖克林-梅尔尼克（Aaron Reichlin-Melnick）质疑此次新收费的合法性，他指出：“国会只授权政府收取与处理申请成本相关的费用。”这一论点预示着，这项新政未来很可能面临法律上的挑战。

对于身处湾区、在科技行业工作或计划申请H-1B签证的移民群体而言，新政带来的不确定性是显而易见的。这不仅关乎个人职业发展，也牵动着整个移民社区的未来。如何在不断变化的政策环境中，灵活应对，并为自己的职业生涯寻找新的方向，将成为每一个H-1B工作者需要思考的重大课题。