绿卡抽签重大变革 申请需护照引争议 政府称可减少造假

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新闻周刊




川普政府本周提出一项新规草案，拟对“多元移民签证抽签”（DV Lottery）计划的申请流程进行重大修改，要求申请人在递交申请时即提供有效护照信息。目前该提案正在接受公众评论阶段，最快可能从2026年起实施。




图：新闻周刊截图

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美国每年通过“多元移民签证”项目，向来自移民率较低国家的申请人发放最多5万个绿卡名额。长期以来，申请人无需在申请阶段提供护照，只有在中签后才需出示护照。然而，新规将彻底改变这一流程。

美国国务院表示，这项调整旨在打击多年存在的欺诈性申请行为。

“每年都有大量虚假申请，其中不少是由第三方、甚至是犯罪团伙，在申请人不知情的情况下代为递交。”

“这些第三方随后会以金钱或胁迫手段，向中签者勒索申请信息或迫使其参与其他欺诈行为。”

新规具体有哪些变化？

如果该提案正式实施，今后所有DV项目申请人都必须在申请阶段提供：

1、有效护照号码

2、护照照片页与签名页的扫描件或照片（JPEG格式，大小不超过5MB）

不过，仍保留少量豁免情况，例如：

1、无国籍人士
2、来自难以获得护照的共产政权国家
3、拥有官方豁免文件的个别申请人

另外，抽签本身仍免费开放，只面向符合条件国家的公民。

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官方怎么说？

美国国务院强调，此举将提高身份核验效率，减少身份造假、阻止第三方以不完整信息代他人报名，降低虚假婚姻借道绿卡的案例发生率。

“我们认为，这项规定不会大幅降低真实申请者的参与意愿，因为在中签后本就需要护照才能继续申请流程。”

值得一提的是，类似护照要求曾在川普第一任期内推出，但于2022年被联邦法官裁定无效、撤销实施。如今该政策在川普第二任期移民强硬立场下“卷土重来”。

政治背景值得关注

川普在第二任期大力推动移民执法，强调“边境安全”。他不仅在竞选期间誓言发起“史上最大规模遣返行动”，而且执政以来移民突击检查频繁，而这次对DV抽签流程的调整也被视为其“全方位收紧合法移民通道”的一环。

新规草案已于8月5日刊登于《联邦公报》，目前正处于为期45天的公众评论期，意见征集结束后，国务院将决定是否正式采纳并执行。若通过，最快从2026年抽签申请季起生效。