布宜诺斯艾利斯的春天

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蔡慎坤

阿根廷首都布宜诺斯艾利斯迎来了期待已久的G20峰会，此时的北京已经进入冬季，而布宜诺斯艾利斯却如同春天，阿根廷和中国位于地球的两端，距离也最为遥远，但国际舆论最为关心的并不是中国和阿根廷之间的距离，而是中美两国首脑在此次G20峰会的互动以及箭在弦上的贸易之战是否真正打响，如果两国不能形成基本的共识，未来的世界经济或许将面临严冬的考验。

11月27日，中国驻美大使崔天凯警告美方说，如果G20中美不能达成协议，华盛顿选择对华强硬立场并试图破坏两国的经济联系，对美国后果严重。而华盛顿依然保持强硬的立场，川普称如果中方不开放市场，两国不能化解贸易争端，他很乐意维持对中国商品征收关税。白宫经济顾问库德洛指出，除非中国解决“知识产权盗窃、强制技术转移”等非关税壁垒等问题，双方不可能达成协议。

11月29日，美国总统川普在飞往布宜诺斯艾利斯前告诉记者：“我认为我们非常接近跟中国做点什么，但我不知道我是否要这样做，因为现在我们有数以十亿美元计的关税收入进入美国。”

川普说：“我认为中国想达成协议，我也对达成协议持开放态度，但坦白说，我喜欢我们现有的措施。”

美国中期选举后，华盛顿对北京的贸易政策依然强硬，民主共和两党几乎形成共识。11月17日，美国副总统彭斯在APEC会议上发表演讲，言词激烈地抨击中国的“一带一路”是对沿线国家的债务外交，彭斯也重申川普的“印太战略”是美国对印太地区极为坚定和持久的承诺，并以印太地区容不下帝国的侵略行为。

有传闻称，华盛顿甚至抛出了一份“3零2停1允许”的诉求，“3零”即零关税、零非关税壁垒、零补贴；“2停”即停止盗窃知识产权和技术转移；“1允许”即允许美国全资在中国拥有自己的企业。中方显然国无法全盘接受这些诉求。有鉴于此，白宫提议拟限制诸多高科技技术出口中国。据中国海关总署统计，单是今年前10月，中国集成电路（IC）进口金额已达1.7万亿人民币，技术封锁对中国而言远比关税影响更大。

2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，其中中国对美国出口2.91万亿元，中国自美进口1.04万亿元，对美贸易顺差高达1.87万亿元，扩大13%。这是中国海关给出的保守数字，而美方认定的数字去年中国对美贸易顺差超过4000亿美元，多年来居高不下的中美贸易顺差持续攀上新的巅峰，这使得商人出身的川普总统更有理由对中国的贸易挥舞大棒。

中国加入WTO之前，美国一直给予中国最恵国关税待遇，只是一年一审。加入WTO之前的2001年，中国进出口贸易总额只有0.51万亿美元，2017年这一数字接近5万亿美元！2001年，中国GDP对全球经济的贡献率仅为0.53％，2017年中国对全球经济增长的贡献率占了1/3！在美国人看来，中国外汇储备几乎都是美国的贡献！中国没有对美国持续的贸易顺差，财力不可能如此雄厚，国力不可能如此强盛，对外援助也不可能如此慷慨！

出口创汇是中国过去几十年奉行的基本国策，每一年政府都要拿出巨额财政资金补贴出口创汇，等于是把纳税人的血汗钱倒贴给境外市场，这就不难理解，许多产自中国的产品包括生活必需品，在中国比美国还要贵几倍，而美国人的平均收入比中国人至少高出10倍，美国社会过去几十年物价稳定货币坚挺，实际上也是十几亿中国人付出了代价做出的牺牲。

当中国外汇储备稳居世界之后，拼命印钞就成为唯一的选择，中国巨额外汇储备是中国巨额Ｍ２的基础，中国现有180万亿的Ｍ２，其中约100万亿来自外汇占款。十年前，中国广义货币M2总量只有47万亿，现在M2广义货币总量已经超过了180万亿，货币总量暴增3倍！自2007年1月以来，中国货币供应总量M2连续超越日本、欧洲和美国几大经济体，目前相当于欧洲和美国的两倍，日本的三倍。

出口依赖退税和政府补贴，严重腐蚀了经济扭曲了市场，退税税率越高，对市场破坏性越大。这种不计代价的出口补贴，势必损害每一个消费者的利益，减少劳动者的收入，而将大量财政收入用于出口补贴，用于民生福利的支出就会大大减少。

更重要的是，在低价倾销的同时，中国进口商品税率却很高。无论是进口车，还是进口食品，进口奶粉以及汽油等等，都远远超过国际市场公平的价格，因而严重抑制了国人的购买力………这也是大部分中国人活得很累的原因，收入低，商品外贱内贵。如果持续纵容这种扭曲市场的补贴行为，全球经济体都将陷入混乱甚至彻底坍塌，这也是川普政府反击中国的理由。

中美贸易战现在看来远不是经贸问题那么简单，双方的对抗很可能由贸易战扩及至汇率战、军事乃及科技战。中美贸易问题一旦掺入其他因素，达成和解的难度会非常之大，即便双方能够形成某种框架性共识，也只不过是虚与委蛇互相利用。从这个意义上说，中美贸易战势必是一场持久战，完全休战的可能几乎没有了，因而在布宜诺斯艾利斯的G20峰会上，中美两国首脑不可能共同走进春天。