蔡慎坤：提高个税起征点为何这么难？

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    新华社3月5日报道，李克强在作政府工作报告时说，稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
    提高个人所得税起征点这句话，终于从政府工作报告中出现了，这是多么艰难多么不容易博奕出来的民生之举啊！至于提到高多少？还要看职能部门的所作所为。提高个税起征点是一个经常被“两会”代表委员热炒的话题，自2011年，我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元后，个税起征点已连续多年“岿然不动”。这期间，物价涨了多少？城乡居民日常开支增加了多少？
    3月3日，全国人大代表、格力电器董事长董明珠在广东代表团驻地接受记者采访时建议将个税起征点提高至1万元。董明珠同时希望，在推进“中国创新”过程中，政府应该在维权、专业、人才流动的秩序方面有所支持。
    3月2日，全国工商联拟向全国政协十三届一次会议提交的《关于进一步推进税制改革的提案》中也建议：个人所得税起征点由目前的3500元提高至7000元。这是继致公党中央、农工党中央提出以家庭为单位计征个税提案后，全国工商联釆致的一致建议。
    原全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后曾多次在“两会”上呼吁提高个税起征点，从最初的5000元到8000元再到10000元！宗庆后认为：大学毕业的工薪阶层收入大多在5000元左右，3500元就要交个税，社保基金企业与个人缴纳比例要占收入的40%多。企业给员工加点工资，提高点收入，一大部分给社保与个税收回去了，这极其不合理也不公平。
    针对宗庆后的提议，原全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示：“现在交个税的人已经很少，只有2800万人，占整个人口总数的不到2%。这就说明个税已经相当边缘化了，如果再提高起征点，还有多少人能交税呢？如果说得直率一点，现在中国个税的发展已经明显不健康，甚至带点畸形特征了。”
    贾康当时不说不知道，一说就让这个世界吓了一跳，按这位财政专家的说法，世界第二大经济体的强国，月薪3500元以上的只有区区2800万人，仅占整个人口总数的不到2%。那么，请问专家们，每年中国国民辛辛苦苦创造的巨额财富哪里去了？畸形的收入分配机制是如何形成的？庞大的社会财富流进了谁的腰包？至少，统计部门抑或财政部门要给国人一个说法。
    中国经济连续增长了三十多年，国家财政收入增长了近百倍，可是绝大多数国人的收入显然只能维持基本的温饱，在房价动辄数万的大中城市，月薪即使达到一万元，扣除各种苛捐杂税，也只能维持基本的生活，根本无力买房供楼甚至扶养孩子，这样的烦恼和痛苦，直接导致生育期的80后90后不愿生养子女。
    提高个税起征点究竟难在哪里？难就难在大凡涉及民生的问题，总是阻力重重，难就难在职能部门没有考虑过工薪阶层的现实苦恼！当前中国的税负集中在中等收入和中下收入群体，真正的富人所拥有的大额收入又可以通过公司来避税，使得中国的贫富问题更加严重。因此，中国在提高个税起征点的同时，应该加大对富人，特别是特殊途径暴富群体的征税力度，只有这样，才能有效调节个人收入分配，缓解世界之最的贫富差距。